Аннотированный обзор нормативных актов Российской Федерации, опубликованных в августе - сентябре 2025 года.

Аннотированный обзор нормативных правовых актов Российской Федерации подготовлен с использованием мониторинга федерального законодательства, проведенного  экспертами компании «Консультант-плюс».

Расширены основания использования Государственного флага Российской Федерации и Государственного гимна Российской Федерации

Федеральный конституционный закон от 31 июля 2025 г. № 2-ФКЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации» и статью 3 Федерального конституционного закона «О Государственном гимне Российской Федерации»

Установлено, что Государственный флаг РФ должен быть вывешен постоянно в том числе на зданиях государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по реализации молодежной политики (учреждений молодежной политики). Государственный флаг РФ поднимается (устанавливается) во время массовых мероприятий, включая спортивные и физкультурно-оздоровительные, проводимые государственными и муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность по реализации молодежной политики (учреждениями молодежной политики).

Также определено, что Государственный гимн РФ обязательно исполняется: при открытии и закрытии международных молодежных форумов, проводимых на территории РФ, всероссийских молодежных форумов и форумов молодежи субъектов РФ, а также во время проводимых государственными и муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность по реализации молодежной политики (учреждениями молодежной политики), торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам; при проведении олимпиад и иных интеллектуальных и творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в перечень, утверждаемый Минпросвещения России.

Введены новые госпошлины и уточнены размеры госпошлин в отношении отдельных регистрационных действий

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Так, в частности, введена государственная пошлина:

за постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания в размере 500 рублей;

за продление срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ - 1000 рублей;

за продление срока действия разрешения на работу, а также за выдачу либо переоформление патента - 4200 рублей.

Увеличен размер госпошлины за регистрацию иностранного гражданина по месту жительства с 420 до 1000 рублей.

Также увеличены размеры госпошлин за государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий.

Например, за выдачу государственных регистрационных знаков на автомобили необходимо будет уплатить 3000 рублей (ранее 2000 руб.); за выдачу свидетельства о регистрации транспортного средства (на пластиковой основе нового поколения) - 4500 вместо 1500 рублей.

Также вводятся госпошлины за совершение юридически значимых действий органами МВД, в частности: за выдачу заключений о соответствии гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям в размере 200 рублей; за выдачу образовательным организациям, осуществляющим подготовку водителей транспортных средств, заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям в сфере общего образования - 15 000 рублей.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В целях обеспечения уголовного судопроизводства дознаватель, следователь или суд вправе приостанавливать на срок до 10 дней операции с денежными средствами, в том числе внесенными подозреваемыми или обвиняемыми в качестве аванса за услуги связи

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 278-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Уголовно-процессуальный кодекс РФ дополнен новыми положениями, регламентирующими приостановление указанных операций при наличии достаточных оснований полагать, что банковские счета (вклады, депозиты), электронные денежные средства и денежные средства, внесенные в качестве аванса за услуги связи, использовались при совершении преступления.

Приостановление операций состоит, в частности, в прекращении расходных операций по списанию денежных средств со счета, снятию наличных денежных средств, в том числе с применением платежных терминалов или банкоматов, и закрытию банковского счета (вклада, депозита), а также операций по уменьшению остатка электронных денежных средств, операций по возврату внесенных в качестве аванса за услуги связи денежных средств.

Приостановление операций не предусматривает изъятие денежных средств и передачу на хранение.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Организация деятельности по передаче абонентских номеров с нарушением требований законодательства с целью совершения преступлений повлечет наказание до 3 лет лишения свободы

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 282-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Также, в частности, организация деятельности по передаче информации, необходимой для регистрации и (или) авторизации пользователя сети «Интернет» для получения доступа к функциональным возможностям информационного ресурса, иным лицам, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности либо в целях совершения иного преступления, будет наказываться штрафом в размере до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет или без такового, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Незаконное осуществление следственных, иных процессуальных действий и оперативно-разыскных мероприятий на территории РФ повлечет максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

Кроме того, совершение преступления с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, признано отягчающим обстоятельством.

Введена административная ответственность должностных лиц и граждан за использование СМИ, а также информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 301-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на должностных лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Кроме того, внесены поправки в статью 2.5 КоАП РФ в части унификации подходов при привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, указанных в части 1 данной статьи.

Усилена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5.35 и 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

За совершение правонарушений, предусмотренных статьей 20.3 КоАП РФ, предусмотрены также обязательные работы на срок до 100 часов с конфискацией предмета правонарушения.

Кроме того, административный штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию, воспитанию, обучению, защите их прав и интересов составит от 500 до 2000 рублей (ранее - от 100 до 500 рублей).

Подписан закон, сохраняющий за гражданами, работающими по совместительству, право на выплаты при сокращении с основного места работы

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Установлено, что выходное пособие при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата также выплачивается работникам, которые на день увольнения работали по совместительству и продолжили выполнение соответствующей работы после увольнения с основной работы.

Аналогичные гарантии предусмотрены для граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2024 г. № 54-П.

Подписан закон о передаче в МВД России сведений о зачислении в российские образовательные организации детей мигрантов

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 314-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Так, региональные и муниципальные органы управления в сфере образования будут передавать в МВД России и его территориальные органы следующие сведения о несовершеннолетних иностранных гражданах (до 18 лет):

о результатах тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;

о приеме несовершеннолетнего иностранного гражданина на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам СПО и (или) основным программам профессионального обучения в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, подведомственную исполнительному органу субъекта РФ, осуществляющему государственное управление в сфере образования, или органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования;

об отчислении иностранного гражданина, не достигшего возраста восемнадцати лет, из образовательной организации, в которую он был принят на обучение;

об обращении в образовательную организацию иностранного гражданина, не достигшего возраста восемнадцати лет, и его законных представителей, включенных в реестр контролируемых лиц, с заявлением о приеме на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам СПО и (или) основным программам профессионального обучения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи, для которой предусмотрен иной срок ее вступления в силу.

Уточнен перечень преступлений, влекущих прекращение гражданства РФ в отношении лиц, ранее приобретших такое гражданство в результате приема в него

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 316-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»

Установлено, что гражданство РФ прекращается, если гражданин совершил, в том числе, следующие виды преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление): квалифицированные виды насильственных действий сексуального характера, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание или пропаганда терроризма, неоднократные пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, организация незаконной миграции, оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых РФ не участвует, или иностранных государственных органов, публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства, оказание помощи противнику в деятельности, заведомо направленной против безопасности РФ, и прочее, либо иное преступление при наличии одного из таких отягчающих обстоятельств, как: совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма; совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки диверсии.

Закреплено право пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось собственностью лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 318-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлено, что переживший супруг вправе до выдачи свидетельства о праве на наследство пользоваться без согласия третьих лиц транспортным средством, владельцем которого в регистрационных документах указан участник СВО, если такое транспортное средство являлось совместной собственностью супругов.

Переживший супруг, имеющий право пользования таким транспортным средством, вправе требовать передачи ему во владение такого транспортного средства, находящегося во владении у третьих лиц, для постановки его на государственный учет на ограниченный срок. Переживший супруг вправе также требовать передачи ему документов, идентифицирующих такое транспортное средство.

Свидетельство о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось собственностью лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в СВО, выдается нотариусом по месту открытия наследства по письменному заявлению пережившего супруга при условии, что срок, установленный статьей 1154 Гражданского кодекса РФ для принятия наследства, не истек.

Нотариус выдает свидетельство, удостоверяющее право пережившего супруга на временное пользование таким транспортным средством до выдачи свидетельства о праве на наследство.

Переживший супруг погибшего (умершего) участника СВО, осуществивший постановку такого транспортного средства на государственный учет на ограниченный срок, несет ответственность за причинение вреда такому транспортному средству, а также риск его случайной гибели или случайного повреждения перед лицами, которые унаследуют данное транспортное средство.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Закреплена возможность размещения территориальных органов и подразделений полиции в помещениях, принадлежащих находящемуся в ведении МВД России федеральному государственному унитарному предприятию, или помещениях, принадлежащих уполномоченной городом Москвой организации на праве оперативного управления

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 321-ФЗ «О внесении изменений в статью 48 Федерального закона «О полиции» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

При этом допускается совместное размещение работников указанных ФГУП и уполномоченной Москвой организации, и должностных лиц территориального органа полиции.

Подписан закон об осуществлении профилактического учета в следственных изоляторах и исправительных учреждениях

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 323-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В исправительных учреждениях осуществляется профилактический учет осужденных к лишению свободы. В следственных изоляторах такой учет осуществляется в отношении подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Порядок учета определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Совершенствуется порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия при розыске осужденных к уголовным наказаниям, исполнение которых возложено на учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

От подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ при подаче заявления о выдаче разрешения на работу освобождаются иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность на основании разрешений на работу, оформленных в рамках квоты, установленной Правительством РФ

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в статьи 15.1 и 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Кроме того, с 30 до 90 дней увеличен срок для представления в территориальный орган МВД России иностранным гражданином, получившим разрешение на работу в РФ, документа, подтверждающего владение им русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ.

Также закреплено подписание усиленной квалифицированной электронной подписью сведений о сертификате о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, вносимых в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», выдаваемого в целях получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, патента.

Расширен перечень случаев, при которых допускается изменение существенных условий контракта в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 333-ФЗ «О внесении изменений в статью 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Изменение существенных условий контракта при его исполнении возможно, в частности, в следующих случаях:

при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по благоустройству территории (при этом цена контракта может измениться не более чем на десять процентов);

при заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на выполнение работ, оказание услуг, которые могут осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо ГК «Роскосмос», либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, 100 процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ;

если возникла необходимость изменения срока исполнения контракта на выполнение работ по строительному контролю вследствие и в пределах увеличения (уменьшения) срока исполнения контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, в процессе которых осуществляется строительный контроль, без изменения иных существенных условий контракта на выполнение работ по строительному контролю.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Уточнен порядок приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

Указ Президента Российской Федерации от 31 июля 2025 г. № 534 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 4 января 2024 г. № 10 «О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей»

Установлено, что с заявлением о приеме в гражданство РФ без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», вправе обратиться супруги, дети (в том числе усыновленные (удочеренные) и родители иностранных граждан, принимавших участие в специальной военной операции, в том числе погибших (умерших), а также супруги, дети (в том числе усыновленные (удочеренные) и родители граждан РФ, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, в том числе погибших (умерших), за исключением граждан РФ, уволенных с военной службы по порочащим основаниям, предусмотренным нормами Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Определен перечень дополнительно представляемых документов.

Правительством установлены особенности осуществления в 2025 году закупки планшетных компьютеров для нужд МВД России

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2025 г. № 1120 «Об особенностях осуществления закупки в 2025 году планшетных компьютеров для нужд Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Определено, что на такую закупку не распространяется действие:

Правил, утвержденных постановлением Правительства от 20 октября 2014 г. № 1084;

Правил, утвержденных постановлением Правительства от 2 сентября 2015 г. № 927.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены форма и порядок проведения для иностранных граждан экзаменов по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ для целей приобретения российского гражданства

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2025 г. № 1136 «Об утверждении Положения о проведении экзамена по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации и экзамена по истории России и основам законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации»

Экзамены проводятся государственными учреждениями: по русскому языку - в устной и письменной формах, по истории России и основам законодательства РФ - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий. Экзамены проводятся с использованием контрольных измерительных материалов, которые определяются Рособрнадзором.

Рособрнадзор ежегодно публикует на своем официальном сайте в сети «Интернет» или на сайте уполномоченной организации информационные материалы о структуре и содержании контрольных измерительных материалов, демонстрационный вариант контрольных измерительных материалов, включающий в себя критерии оценивания выполнения заданий стандартизированной формы, и банк заданий.

Максимальная продолжительность времени проведения экзаменов - не более 90 минут.

С помощью средств видео- и аудиозаписи в ходе проведения экзамена должны быть зафиксированы идентификация иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего личность), представление члена комиссии по проведению экзаменов, устная и письменная часть соответствующего экзамена.

Иностранным гражданам, успешно сдавшим экзамен по русскому языку для целей приобретения гражданства Российской Федерации, выдается сертификат. Сведения о выданных сертификатах вносятся государственными учреждениями в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

Детализирован порядок согласования инструкции и плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в месте проведения официальных спортивных соревнований

Постановление Правительства РФ от 14 августа 2025 г. № 1217 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. № 353»

Кроме того, в том числе уточнены права и обязанности организатора соревнований, права собственника (пользователя) объекта спорта при проведении соревнований и его обязанности.

Дополнен перечень информации, которая должна содержаться на информационных табло и (или) стендах объектов спорта.

С 1 сентября 2025 года устанавливается порядок информирования экспедитором уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, о выявлении в составе груза запрещенных предметов и веществ

Постановление Правительства РФ от 23 августа 2025 г. № 1264 «Об утверждении Правил информирования экспедитором уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, о выявлении в составе груза предметов и веществ, которые указаны в статье 2.1 Федерального закона «О транспортно-экспедиционной деятельности» и в отношении которых у клиента отсутствует специальное разрешение»

Реализован Федеральный закон от 7 июня 2025 г. № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С 1 сентября 2025 года вводится порядок передачи экспедитором уполномоченным госорганам, осуществляющим оперативно-разыскные мероприятия, находящегося у него груза для проверки и (или) изъятия

Постановление Правительства РФ от 23 августа 2025 г. № 1265 «Об утверждении Правил передачи экспедитором уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскные мероприятия, по их требованию находящегося у него груза для проверки и (или) изъятия»

Передача груза осуществляется по требованию уполномоченного органа при наличии достаточных оснований полагать, что в составе этого груза содержатся предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, в отношении которых не соблюдены требования к перевозке, установленные законодательством РФ.

Разглашение экспедитором иным лицам информации о передаче груза, в том числе о дате, месте, времени передачи груза и должностном лице уполномоченного органа, который принимает груз, не допускается.

Дополнены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России

Постановление Правительства РФ от 26 августа 2025 г. № 1278 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1764»

Предусмотрено, что государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями также за пережившим супругом лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, отражением вооруженного вторжения на территорию РФ либо в ходе вооруженной провокации на государственной границе РФ и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в отношении транспортного средства, собственником которого являлся погибший (умерший).

Настоящее постановление вступает в силу с 31 августа 2025 г.

На сотрудников ФСБ России, проходящих службу в Белгородской, Брянской и Курской областях, а также на территориях, где введено чрезвычайное положение, территориях, где введен режим, предусмотренный пунктом 3 Указа Президента от 19 октября 2022 г. № 757, распространены гарантии по обеспечению жилыми помещениями

Распоряжение Правительства РФ от 14 августа 2025 г. № 2205-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2023 г. № 2528-р»

Соответствующие изменения внесены в перечень регионов РФ, населенных пунктов и местностей, при прохождении военной службы (службы) в которых за военнослужащими - гражданами Российской Федерации, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, сохраняются гарантии, предусмотренные пунктом 20 статьи 15.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и частью 9 статьи 8 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденный распоряжением Правительства от 20 сентября 2023 г. № 2528-р.

Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

МВД напоминает работодателям об административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан

Информация МВД России «Памятка для граждан России, потенциальных работодателей и иных организаций»

При трудоустройстве иностранного гражданина важно ознакомиться с информацией на сайте МВД России о наличии сведений о нем в реестре контролируемых лиц. Для этого необходимо ввести в интерактивную форму фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность. В ответ будет выдаваться сообщение о нахождении человека в реестре или об отсутствии сведений о нем. Сведения на сайте обновляются каждые 4 часа.

Модуль «Реестр контролируемых лиц» размещен на сайте Министерства по адресу: https://мвд.рф/rkl.

Если у иностранного гражданина истек срок действия патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство, он вправе обратиться с заявлением о выдаче указанных документов. После принятия такого заявления иностранцу выдается справка, предусмотренная соответствующими административными регламентами.

У работодателя, обращающегося с заявлением о выдаче разрешения на работу, сохраняется условие о возможности привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан при наличии разрешения на привлечение иностранной рабочей силы (если такое разрешение требуется).

Для трудовых мигрантов из стран ЕАЭС, сведения о которых значатся в реестре контролируемых лиц, условием урегулирования правового статуса, согласно Указу Президента РФ от 30 декабря 2024 г. № 1126, является заключение с работодателем, заказчиком работ (услуг) трудового или гражданско-правового договора и представление копии договора в территориальный орган МВД России.

Заключение трудового или гражданско-правового договора с отлагательным сроком вступления в силу (с даты исключения сведений о нем из реестра контролируемых лиц) не является нарушением. В данном случае потенциальный работодатель привлечению к административной ответственности за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан не подлежит.

Решить вопрос об урегулировании правового положения после 11 сентября 2025 года будет невозможно. С этой даты в отношении иностранных граждан, утративших законные основания для пребывания в нашей стране, до их выдворения за пределы РФ будут применяться все предусмотренные законом меры по ограничению отдельных прав, в том числе на въезд в Россию в будущем.

Обратиться для оформления документов и осуществления необходимых процедур возможно по месту своего нахождения в: территориальный орган МВД России; филиал ФГУП «ПВС» МВД России; ГБУ ММЦ «Сахарово» (для лиц, пребывающих в г. Москве).

1. 2.     Новеллы в законодательстве Краснодарского края

Постановление Губернатора Краснодарского края от 6 августа 2025 г. № 480 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Губернатора Краснодарского края»

Внесенными изменениями в постановление Губернатора Краснодарского края от 29 ноября 2022 г. № 882 «О выделении средств из бюджета Краснодарского края» уточнено, что определена единовременная материальная помощь в размере 20000 рублей несовершеннолетним детям: сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, переведенных в период проведения специальной военной операции, начатой 24 февраля 2022 года, из следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, находящихся на территории Краснодарского края, для дальнейшего прохождения службы в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, находящиеся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области; лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющих специальное звание полиции, переведенных в период проведения специальной военной операции, начатой 24 февраля 2022 года, из Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю и подчиненных ему организаций, находящихся на территории Краснодарского края, для дальнейшего прохождения службы в подразделения (органы) Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, находящиеся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области.

Внесенными изменениями в постановление Губернатора Краснодарского края от 19 июня 2023 г. № 363 «Об оказании единовременной материальной помощи и о внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 1 августа 2007 г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Краснодарского края» уточнено, что определена в равных долях единовременная материальная помощь в размере 2000000 рублей членам семей (супруге (супругу), детям, родителям) сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, переведенных из следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, находящихся на территории Краснодарского края, для дальнейшего прохождения службы в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, находящиеся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в период проведения специальной военной операции, начатой 24 февраля 2022 года.

Постановление Губернатора Краснодарского края от 6 августа 2025г. № 479 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Краснодарского края» 

Внесенными изменениями в постановление Губернатора Краснодарского края от 31 января 2024 г. № 30 «О предоставлении единовременной материальной помощи и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Краснодарского края» уточнено, что единовременная материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, отобранным для поступления на военную службу по контракту военным комиссариатом Краснодарского края на территориях Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, заключившим в период с 1 февраля 2024 года до 30 июня 2025 года в воинских частях контракт о прохождении военной службы.

Внесенными изменениями в постановление Губернатора Краснодарского края от 3 апреля 2024 г. № 176 «О предоставлении единовременной материальной помощи и внесении изменений в постановление Губернатора Краснодарского края от 31 января 2024 г. № 30 «О предоставлении единовременной материальной помощи и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Краснодарского края» уточнено, что единовременная материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, отобранным на территориях иных субъектов Российской Федерации для поступления на военную службу по контракту военным комиссариатом Краснодарского края либо пунктами отбора на военную службу по контракту, расположенными на территории Краснодарского края, и заключившим в период с 1 августа 2025 года до 30 сентября 2025 года контракт о прохождении военной службы в военном комиссариате Краснодарского края либо пунктах отбора на военную службу по контракту, расположенных на территории Краснодарского края.

Приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 4 августа 2025 г. № 1153 «О внесении изменений в приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 29 февраля 2024 г. № 261 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, заключившим контракт о прохождении военной службы и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции»

Уточнено, что для предоставления единовременной материальной помощи заключившим контракт о прохождении военной службы и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции в управление социальной защиты населения представляют: заявление по форме; контракт о прохождении военной службы либо его копия, заверенная должностным лицом органа (учреждения, воинской части), в котором военнослужащий проходит военную службу, или нотариально - для граждан, которые заключали контракт о прохождении военной службы в войсках, которые не относятся к Вооруженным Силам Российской Федерации; выписка из приказа, содержащая сведения о заключении первого контракта о прохождении военной службы либо о поступлении на военную службу по контракту из запаса и заключении нового контракта о прохождении военной службы, либо копия такой выписки, заверенная должностным лицом органа, в котором военнослужащий проходит военную службу, или нотариально - для граждан, которые заключали контракт о прохождении военной службы в войсках, которые не относятся к Вооруженным Силам Российской Федерации.

Закон Краснодарского края от 28 июля 2025 г. № 5393-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О наказах избирателей»

Уточнено, что с 9 августа 2025 года избиратели могут вносить предложения о наказах на собраниях граждан, конференциях граждан в ходе ежегодных отчетов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края и депутатов представительных органов муниципальных образований о своей работе, а также в ходе избирательных кампаний кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и кандидатов на должность главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах.

Постановление Губернатора Краснодарского края от 22 августа 2025 г. № 512 «О предоставлении дополнительной единовременной материальной помощи и внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Краснодарского края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» 

Установлена в беззаявительном порядке дополнительная единовременная материальная помощь в размере 600000 рублей гражданам в случае заключения ими контракта о прохождении военной службы в период с 25 августа 2025 года по 30 сентября 2025 года (включительно).

1. 3.     Судебная практика
   

Кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 23 июля 2025 г. № 44-КАД25-5-К7 (УИД № 59RS0005-01-2024-000155-59)

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Хаменкова В.Б., судей Горчаковой Е.В. и Переверзевой И.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Власовой Натальи Алексеевны, действующей в интересах несовершеннолетнего В. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 21 мая 2024 года и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 9 октября 2024 года по административному делу № 2а-1174/2024 по административному исковому заявлению Власовой Н.А. к инспектору по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по городу Перми (далее - Инспектор, ОДН ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по городу Перми), начальнику ОДН ОП № 4 УМВД России по городу Перми о признании незаконным и об отмене решения о постановке несовершеннолетнего на профилактический учет.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Переверзевой И.Н., объяснения представителя Власовой Н.А. - Кузнецова А.С., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя Управления МВД России по городу Перми Сафоновой Ю.Б., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

17 ноября 2023 года примерно в 16 часов 30 минут в раздевалке здания муниципального автономного общеобразовательного учреждения <...> школа N <...> (далее - школа, образовательное учреждение) между одноклассниками М. <...> года рождения, и В. <...> года рождения, произошел конфликт, в ходе которого последний нанес М. побои. В этот же день в отделе полиции № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по городу Перми зарегистрировано заявление матери М. - М. о нанесении побоев ее сыну, приняты объяснения от М. в которых он указал, что после произошедшего при выходе из школы В. перед ним извинился.

21 ноября 2023 года, в день поступления заявления отца В. - В. о проведении проверки по поводу конфликта детей, в ОП № 4 УМВД России по городу Перми от одиннадцатилетнего В. и его родителей получены объяснения в порядке статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Определением Инспектора от 14 декабря 2023 года в отношении несовершеннолетнего В. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ (нанесение побоев), отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с недостижением возраста привлечения к административной ответственности.

18 декабря 2023 года врио заместителя начальника ОП № 4 УМВД России по городу Перми утверждено заключение Инспектора о постановке несовершеннолетнего В. на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних (далее - Заключение о постановке на учет) и заведении учетно-профилактической карточки.

Считая, что Инспектор не выполнил в полном объеме предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности по выяснению причин произошедшего конфликта, семейно-бытовых условий ребенка и изучению характеризующих его данных, что повлекло принятие неправомерного решения о постановке на учет сына, Власова Н.А. обратилась с административным иском о признании решения незаконным, то есть фактически оспаривала указанное выше заключение.

Решением Мотовилихинского районного суда города Перми от 5 февраля 2024 года административное исковое заявление удовлетворено. Признано незаконным Заключение о постановке на учет, на административного ответчика возложена обязанность устранить нарушение прав несовершеннолетнего В. путем снятия его с профилактического учета.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 21 мая 2024 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 9 октября 2024 года, судебный акт отменен, принято новое решение, которым в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе Власовой Н.А. ставится вопрос об отмене апелляционного и кассационного определений и оставлении в силе решения суда первой инстанции.

Ввиду необходимости проверки доводов кассационной жалобы по запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации административное дело истребовано и определением судьи передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли или могут повлиять на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что судами апелляционной и кассационной инстанций при рассмотрении данного административного дела допущены такого рода нарушения.

Основы правового регулирования правоотношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Закон № 120-ФЗ).

В силу статьи 2 поименованного закона основными задачами деятельности в названной сфере наряду с предупреждением правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних являются устранение причин и условий, способствующих этому, и обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних (пункт 1).

Деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних основывается, в частности, на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних (пункт 2).

Органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации; должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее также - ПДН) имеют право в установленном порядке в том числе вести учет правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, лиц, их совершивших (статья 20, подпункт 5 пункта 2 статьи 21 Закона № 120-ФЗ).

Приказом МВД России от 15 октября 2013 года № 845 утверждена Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Инструкция).

Подпункт 2.1 Инструкции закрепляет круг несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, включая в их число несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность (абзац «в» подпункта 2.1.1 пункта 2).

Названный нормативный правовой акт в пункте 42 устанавливает обстоятельства, на основании которых сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних, перечисленных в подпункте 2.1.1 пункта 2 Инструкции; одним из обстоятельств названо заключение о постановке несовершеннолетнего на такой учет и заведение учетно-профилактической карточки (подпункт 42.4).

В приложении № 15 к Инструкции приведено содержание названного заключения, где указывается не только информация о совершенных правонарушениях (антиобщественных действиях), но и иные обстоятельства, послужившие основанием для постановки на учет.

Разрешение о постановке на профилактический учет дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России или его заместителем (пункт 48 Инструкции).

Несовершеннолетние, совершившие правонарушение, в том числе до достижения возраста наступления административной ответственности, в соответствии с подпунктом 49.1.3 пункта 49 Инструкции ставятся на профилактический учет с заведением учетно-профилактической карточки.

Суд первой инстанции, разрешая административный спор, проанализировав нормы, регулирующие возникшие между сторонами отношения, сделал вывод о том, что постановка несовершеннолетнего на профилактический учет в ПДН является правомерной в том случае, если установлено, что со стороны подростка имеет место проявление противоправного, антиобщественного поведения.

Однократное совершение несовершеннолетним административного правонарушения или антиобщественного проступка достаточным основанием для постановки на профилактический учет в органах и учреждениях системы профилактики не является.

Оценив представленные доказательства, а также приняв во внимание направленное образовательным учреждением в адрес административного ответчика ходатайство с просьбой не ставить В. на профилактический учет в ПДН ввиду его положительной характеристики и активного участия в школьной жизни, установив, что не были выявлены факты ненадлежащего поведения ребенка до 17 ноября 2023 года, что В. воспитывается в полной семье, суд указал, что решение о постановке на профилактический учет в ПДН принято с нарушением процедуры, поскольку проверка проведена неполно, не учтены фактические обстоятельства конфликта между детьми и данные о личности несовершеннолетнего В. признал оспариваемое заключение незаконным и удовлетворил административный иск.

Позиция суда согласуется с материалами административного дела, из которых следует, что В. - старательный, трудолюбивый и внимательный ученик, имеет сильную мотивацию на получение образования и широкий кругозор, много читает, принимает активное участие в школьных предметных олимпиадах, в общественной и спортивной жизни класса и школы; ведет здоровый образ жизни, вредных привычек не имеет, воспитывается в полной семье, родители контролируют учебный процесс сына, родительские собрания посещают.

Положительная характеристика ребенка подтверждается грамотами, дипломами и благодарственными письмами за хорошую учебу, примерное поведение, старание, усердный труд и прилежание, участие в классных и школьных мероприятиях, олимпиадах, образовательных марафонах, выданными на имя В. а также информацией из детской спортивной школы "<...>", воспитанником которой по направлению русского боевого искусства он является и в которой зарекомендовал себя с положительной стороны: тренировочные занятия посещает регулярно, не допускает опозданий, участвует в соревнованиях, имеет отличные результаты, что подтверждается грамотами и наградами.

Суд апелляционной инстанции, отменяя судебный акт по апелляционной жалобе Инспектора и принимая новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, пришел к выводу о том, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, считая, что все беседы с несовершеннолетним и его родителями, обследование жилищно-бытовых условий, изучение данных о личности несовершеннолетнего проводятся сотрудниками ПДН не до, а после постановки несовершеннолетнего на профилактический учет.

Кроме того, сослался на представленные после рассмотрения административного дела в суде первой инстанции копии приказов директора школы о постановке на внутриведомственный учет семей группы риска социально опасного положения от 22 ноября 2019 года и о постановке на информационный учет семей и детей группы риска социально опасного положения и организации с ними профилактической работы от 20 ноября 2023 года.

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, проверяя по кассационной жалобе Власовой Н.А. законность апелляционного определения, признала его правильным, довод о нарушении прав несовершеннолетнего действиями Инспектора оставила без правовой оценки.

Однако вывод судов апелляционной и кассационной инстанций о том, что личность несовершеннолетнего и его положительная характеристика при решении вопроса о постановке его на профилактический учет с заведением учетной карточки не имеют правового значения ввиду императивности норм Инструкции о постановке на такой учет несовершеннолетнего, совершившего административное правонарушение до достижения возраста привлечения к административной ответственности, нельзя признать верным.

Из системного анализа норм принятой на основании статей 20 и 21 Закона № 120-ФЗ Инструкции следует, что этим подзаконным нормативным правовым актом устанавливается порядок деятельности ПДН органов внутренних дел, она не содержит требования о безусловности постановки на профилактический учет с заведением учетной карточки несовершеннолетнего, в том числе совершившего административное правонарушение до достижения 16 лет (статья 2.3 КоАП РФ). Закон № 120-ФЗ, определяя категорию лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе и в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, если оно зафиксировано в заключении, утвержденном руководителем указанных органов или учреждений по результатам проведенной проверки (подпункт 6 пункта 1 статьи 5, подпункт 5 статьи 6, статья 7), также не предусматривает обязательности постановки на профилактический учет названных несовершеннолетних.

Более того, Инструкция устанавливает, что в случае однократного совершения несовершеннолетним административного правонарушения либо антиобщественного действия при наличии соответствующей информации об особенностях его личности, условиях жизни и воспитания, о родителях сотрудником ПДН может быть внесено начальнику территориального органа МВД России мотивированное предложение о нецелесообразности постановки этого несовершеннолетнего на профилактический учет в ПДН (подпункт 51.1 пункта 51 Инструкции).

Приведенная норма подтверждает правильность вывода суда первой инстанции о незаконности Заключения о постановке на учет, поскольку Инспектор не проверял условия жизни и воспитания В. особенности его личности, что является необходимым для защиты интересов несовершеннолетнего.

Из материалов административного дела следует, что Инспектор, получив в ноябре 2023 года документы о совершении В. проступка, до составления в декабре 2023 года оспариваемого заключения не принимал мер для получения информации о его личности, что подтверждается отсутствием записей в графах 14, 15, 16, 17 учетной карточки, где должны содержаться сведения о том, наблюдается ли В. у психиатра, нарколога, сведения о родителях, а также характеристика семьи, семейно-бытовых условий.

Между тем, как указано в примечании к приложению № 5 к Инструкции, определяющему содержание учетной карточки, перечисленные выше обстоятельства должны устанавливаться при решении вопроса о постановке несовершеннолетнего на профилактический учет (подпункты 2.3, 2.4, 2.6, 2.10 пункта 2 названного примечания).

Кроме того, судебной коллегией по административным делам Пермского краевого суда допущено нарушение норм процессуального закона, повлекшее неправильное рассмотрение дела в апелляционной инстанции.

Статьей 84 КАС РФ определено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, привести мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 8 названной статьи КАС РФ).

В апелляционном определении наряду с другим указываются обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле (пункт 5 части 2 статьи 311 КАС РФ).

Однако судом апелляционной инстанции приведенные законоположения не выполнены, принятый им судебный акт не содержит мотивов, по которым отвергнуты положительные данные о личности ребенка и приняты во внимание лишь отрицательные качества его характера.

Признавая оспариваемое заключение законным и не нарушающим права несовершеннолетнего, суд апелляционной инстанции не дал правовой оценки противоречиям в представленных в материалы административного дела характеристиках из школы, подписанных одними и теми же лицами - воспитателем С. и директором В. которыми несовершеннолетний В. характеризуется в первом случае положительно, во втором - отрицательно.

Суд кассационной инстанции не устранил допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм процессуального права.

При таких обстоятельствах апелляционное и кассационное определения нельзя признать законными, так как административный ответчик не доказал обоснованность и необходимость постановки несовершеннолетнего В. на профилактический учет в ПДН за однократное административное правонарушение.

Ввиду того, что судами апелляционной и кассационной инстанций при разрешении настоящего административного дела допущены существенные нарушения норм материального и норм процессуального права, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 327 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 21 мая 2024 года и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 9 октября 2024 года отменить, оставить в силе решение Мотовилихинского районного суда города Перми от 5 февраля 2024 года.