Аннотированный обзор нормативных правовых актов Российской Федерации подготовлен с использованием мониторинга федерального законодательства, подготовленного экспертами компании «Консультант-плюс».

Денонсирована Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств, подписанная от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 28 февраля 1996 года.

Федеральный закон от 19 октября 2023 г. № 500-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств».

Данное решение принято с целью исключения дискриминационного отношения к РФ в рамках предусмотренного указанной Рамочной конвенцией мониторингового механизма, а также в связи с прекращением членства РФ в Совете Европы.

Введен штраф за перевозку физическими лицами по территории России немаркированной никотинсодержащей продукции.

Федеральный закон от 19 октября 2023 г. № 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.53.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Новая редакция статьи 14.53.1 КоАП предусматривает административную ответственность за нарушение законодательного запрета на перемещение (транспортировку) табачной продукции, табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками и (или) средствами идентификации, и (или) никотинсодержащей продукции, не маркированной средствами идентификации, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.21 КоАП. Размер штрафа составляет от 15 тысяч до 25 тысяч рублей с конфискацией продукции.

Установлена административная ответственность за навязывание потребителям дополнительных товаров, работ и услуг.

Федеральный закон от 19 октября 2023 г. № 505-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Навязывание потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату, приобретение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), повлечет наложение административного штрафа в следующих размерах: на должностных лиц - от двух до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати до сорока тысяч рублей.

Кроме этого, законом вводится административный штраф для должностных лиц и юридических лиц за необоснованный отказ в рассмотрении требований потребителя, связанных с нарушением его прав, либо уклонение от рассмотрения таких требований.

Уточняется административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.

Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 113-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 5 октября 2023 г. № 1640.

Ответственность будет наступать за причинение вреда редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений или других организмов, занесенных в Красную книгу РФ и охраняемых международными договорами РФ, в том числе их уничтожение.

Вводится уголовная ответственность за умышленные уничтожение или повреждение, а равно незаконные добычу, сбор и оборот особо ценных растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ или охраняемым международными договорами РФ

Предусматривается конфискация имущества, полученного в результате совершения указанных преступлений.

Установлена форма предварительного расследования уголовных дел об указанных преступлениях и подследственность таких уголовных дел.

Также устанавливается уголовная ответственность за контрабанду указанных объектов растительного мира и грибов.

Одновременно к особо ценным растениям и грибам, занесенным в Красную книгу РФ и охраняемым международными договорами РФ, для целей статей 226.1, 258.1 и 260.1 УК РФ отнесены растения женьшень настоящий и родиола розовая (за исключением популяции, произрастающей на территориях Республики Тыва, Алтайского края, Красноярского края и Магаданской области), а также гриб рядовка мацутакэ.

Обновлены размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой.

Распоряжение Правительства РФ от 2 октября 2023 г. № 2669-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 5 декабря 2022 г. № 3755-р».

В новой редакции изложено приложение к распоряжению Правительства РФ от 5 декабря 2022 г. № 3755-р.

Усовершенствован порядок организации и координации мер защиты от актов незаконного вмешательства в зонах безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Крымско-Краснодарского региона.

Постановление Правительства РФ от 12 октября 2023 г. № 1689 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2020 г. № 1809».

Установлено, в частности, что организация и координация мер защиты объектов топливно-энергетического комплекса, в том числе координация действий сил и средств, привлекаемых к защите от актов незаконного вмешательства в зонах безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, осуществляются ФСБ России.

В целях оказания содействия в организации и координации деятельности государственных органов и организаций, силы и средства которых привлекаются к защите от актов незаконного вмешательства в зонах безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, ФСБ России может создать межведомственный коллегиальный орган, решения которого обязательны для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, участвующими в реализации мер по защите объектов топливно-энергетического комплекса, а также иными органами и организациями.

Внесены изменения в порядок уплаты утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним.

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2023 г. № 1722 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291».

Установлено, в частности, что сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в РФ, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в РФ физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.

Кроме того, в числе прочего, уточнен перечень документов, представляемых плательщиком при осуществлении таможенного декларирования для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора, и порядок их представления в таможенный орган, а также внесены изменения в некоторые приложения.

С 26 октября 2023 года вступил в силу актуализированный порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

Постановление Правительства РФ от 21 октября 2023 г. № 1756 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9».

Реализованы нормы Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»^[1]. В частности, установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о прибытии при обращении иностранного гражданина в территориальный орган МВД в соответствии с частями 3.3, 3.4, 3.5 статьи 22 Закона № 156-ФЗ.

С 26 октября 2023 года устанавливается новый Порядок подачи уведомления о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Приказ МВД России от 20 сентября 2023 г. № 689 «Об установлении Порядка подачи уведомления о приобретении гражданства(подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, уведомления об утрате гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальные органы, в том числе в электронной форме»[2].

Порядок утвержден с целью реализации Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Признается утратившим силу приказ МВД России от 31 декабря 2019 г.  № 994 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве».

С 26 октября 2023 года вступает в силу порядок установления факта оформления внутрироссийского паспорта на основании поддельных, подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений.

Приказ МВД России от 28 сентября 2023 г. № 726 «Об определении Порядка установления факта оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации на основании поддельных, подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений» [3].

Порядок установлен с целью реализации Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

С 26 октября 2023 года устанавливается порядок проведения проверки наличия или отсутствия у лица гражданства РФ.

Приказ МВД России, МИД России от 9 октября 2023 г. № 753/20664 «Об организации работы по проведению проверки наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации в целях реализации полномочий, предусмотренных частями 4 и 6 статьи 40 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»^[4].

Также утверждены в том числе форма заключения об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства, порядок учета заключений об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства и сроки их хранения, перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения о проведении проверки наличия или отсутствия у лица гражданства и утверждать заключения об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства.

Реализованы положения Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Скорректировано распределение по регионам утвержденных на 2023 год квот на выдачу иностранцам, прибывающим в Россию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности.

Приказ Минтруда России от 26 сентября 2023 г. № 729н «О внесении изменений в приложения № 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 декабря 2022 г. N 777н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2023 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»^[5].

В частности, количество разрешений и приглашений увеличено по Центральному, Южному, Северо-Кавказскому, Приволжскому федеральным округам, снижено - по Северо-Западному, Уральскому, Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам.

С 18 октября 2023 года разрешается установка «квадратных» госномеров на переднюю часть транспортного средства[6].

 Вступила в силу поправка к Государственному стандарту относительно регистрационных знаков транспортных средств.

Сообщается, что МВД была подготовлена поправка к ГОСТ Р 50577-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования» в части распространения возможности установки государственного регистрационного знака типа 1А вместо государственного регистрационного знака типа 1 на переднюю часть транспортного средства с нестандартным местом крепления регистрационных знаков.

Поправка направлена на обеспечение безопасного и комфортного участия в дорожном движении всех категорий транспортных средств.

Даны рекомендации по взаимодействию банков с МВД и ФСБ в целях принятия процессуальных решений при проведении компьютерных атак в отношении объектов критической информационной инфраструктуры.

«Методические рекомендации по взаимодействию кредитных организаций с МВД России и ФСБ России в целях принятия процессуальных решений при проведении компьютерных атак в отношении объектов критической информационной инфраструктуры».

При выявлении инцидентов кредитная организация направляет в Банк России с использованием технической инфраструктуры Банка России уведомление, содержащее сведения о выявленном инциденте, по форме и в порядке, установленным СТО БР БФБО-1.5-2023, а также в Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам по форме и в порядке, установленным приказом ФСБ России от 19 июня 2019 г. № 282.

Минпросвещения сообщает о том, как получить социальный налоговый вычет за образовательные услуги в упрощенном порядке

Письмо Минпросвещения России от 7 августа 2023 г. № 08-1469 «О направлении информации».

В частности, с 2024 года вводится унифицированный документ, подтверждающий фактические расходы налогоплательщика за оказанные образовательные услуги, заменяющий все подтверждающие право на вычет документы, выдаваемый физическому лицу, осуществляющему соответствующие расходы (либо его супругу (супруге) в соответствии с нормами Семейного кодекса), образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность.