Аннотированный обзор нормативных правовых актов Российской Федерации подготовлен с использованием мониторинга федерального законодательства, подготовленного экспертами компании «Консультант-плюс».

Унифицированы термины, используемые в федеральных законах при регулировании вопросов прекращения гражданства РФ.

Федеральный закон от 31 июля 2023 г. № 407-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, в ряде законов слова «утрата гражданства» заменены словами «прекращение гражданства».

Кроме того, предусматривается, что в период мобилизации, военного положения или в военное время конфискованные вещи, вещественные доказательства могут быть переданы органам публичной власти для обеспечения реализации возложенных на них полномочий или Общероссийскому общественному движению «Народный фронт «За Россию» для их безвозмездной передачи гражданам и организациям в порядке, случаях и по перечню, которые установлены Правительством.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Жителям новых регионов, получившим российское гражданство и претендующим на должности госслужбы РФ, засчитают в стаж периоды работы на должностях госслужбы в ДНР, ЛНР и Украине.

Указ Президента РФ от 16 августа 2023 г. № 611 «Об обеспечении социальных гарантий отдельным категориям граждан Российской Федерации».

Речь идет о лицах, получивших гражданство РФ с 11 мая 2014 года по 23 февраля 2022 года и постоянно проживавших в этот период на территории ДНР или ЛНР, и российских гражданах, ранее состоявших в гражданстве Украины и получивших гражданство РФ начиная с 24 февраля 2022 года, замещавших должности депутатов, судей, работников прокуратуры и др.

Такой стаж будет учитываться для назначения пенсии за выслугу лет, установления ежемесячной надбавки к окладу и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу, а также для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.

Предусмотрено, что в стаже не будут учитываться периоды службы в воинских и иных формированиях, признанных террористическими, периоды добровольного членства в экстремистских организациях, периоды участия в противоправных действиях против ДНР, ЛНР и их населения, периоды участия в боевых действиях в составе вооруженных сил и других формирований Украины против РФ.

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 года.

Уточнены меры, осуществляемые в субъектах РФ в связи с введением военного положения на территориях новых регионов.

Указ Президента РФ от 25 августа 2023 г. № 641 «О дополнительных мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей»

Предусмотрено создание в новых регионах межведомственных координирующих органов (штабов обороны), которые осуществляют функции штаба территориальной обороны и оперативного штаба.

На оперативные штабы субъектов РФ, на территориях которых введен средний уровень реагирования, дополнительно возложены полномочия по обеспечению согласованности применения сил и средств Вооруженных Сил, войск национальной гвардии, МЧС, органов внутренних дел и органов федеральной службы безопасности, а также сил и средств соответствующих субъектов РФ.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

В 2024 году выходные дни, совпадающие с нерабочими праздничными днями 6 и 7 января, решено перенести на 10 мая и 31 декабря соответственно.

Постановление Правительства РФ от 10 августа 2023 г. № 1314 «О переносе выходных дней в 2024 году».

Кроме этого, перенесены дни отдыха: с субботы 27 апреля на понедельник 29 апреля; с субботы 2 ноября на вторник 30 апреля; с субботы 28 декабря на понедельник 30 декабря.

Таким образом, в 2024 году установлены следующие дни отдыха:

- с 30 декабря 2023 года по 8 января 2024 года;

- с 23 по 25 февраля;

- с 8 по 10 марта;

- с 28 апреля по 1 мая и с 9 по 12 мая;

- 12 июня;

- с 3 по 4 ноября;

- с 29 по 31 декабря.

Квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства в 2023 году разрешений на временное проживание в РФ уменьшена с 13535 до 13295 разрешений.

Распоряжение Правительства РФ от 15 августа 2023 г.  № 2196-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 05.10.2022 № 2913-р».

Внесенными изменениями также обновлено распределение указанной квоты по субъектам РФ.

Кроме этого, распоряжением до 3988 разрешений сокращен резерв квоты.

Скорректирован механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ, с которым расторгнут контракт о прохождении службы, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России.

Постановление Правительства РФ от 16 августа 2023 г. № 1343 «О внесении изменений в Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

Установлено, что в случае поступления гражданина на службу в органы внутренних дел вновь действие соглашения о возмещении им затрат на обучение с рассрочкой приостанавливается.

Определены случаи возобновления и прекращения действия указанного соглашения.

Кроме этого, постановлением:

- уточнены отдельные показатели, применяемые для определения размера средств, затраченных на обучение сотрудника, подлежащих возмещению;

- обновлены формулы определения размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению.

С 1 октября 2023 года должностные оклады работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, повышаются в 1,055 раза.

 Постановление Правительства РФ от 16 августа 2023 г. № 1345 «О повышении размеров должностных окладов работников федеральных государственных  органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы»

Должностные оклады указанных работников установлены приложением к постановлению Правительства РФ от 24 марта 2007 г. № 176 «Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы».

Установлены правила оформления и выдачи справок, содержащих сведения об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели участников СВО на территориях Украины, новых субъектов РФ или прилегающих к ним территориях субъектов РФ, а также справок о смерти военнослужащих и сотрудников силовых органов.

Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2023 г. № 1421 «Об утверждении Правил выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина и справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, Правил выдачи справки о смерти гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, формы справки о смерти гражданина»

Определен порядок подачи соответствующих запросов в зависимости от статуса гражданина, установлены сроки выдачи справок.

Приводятся формы справок.

С 1 сентября 2023 года применяется новая форма заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами.

Приказ Минтруда России от 19 июня 2023 г. № 516н «Об утверждении формы заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами» (зарегистрирован в Минюсте России 17 августа 2023 г. № 74825).

Новая форма утверждена в связи с принятием Федерального закона от 5 декабря 2022 г. № 491-ФЗ, которым предоставлена возможность одному из родителей (опекуну, попечителю) однократно использовать в течение календарного года до двадцати четырех оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.

Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 19 декабря 2014 г. № 1055н. Приказ действует до 1 сентября 2029 г.

Утверждена Инструкция по осуществлению полицией контроля за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Приказ МВД России от 3 июля 2023 г. № 479 «Об утверждении Инструкции по осуществлению полицией контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 18 августа 2023 г. № 74876).

Определен перечень лиц, в отношении которых осуществляется контроль за соблюдением указанных правил, а также установлены обязанности и права должностных лиц, уполномоченных на осуществление действий по контролю за соблюдением правил.

Минпросвещения напоминает о преимущественном зачислении участников СВО (их детей) при поступлении на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных средств.

Письмо Минпросвещения России от 9 августа 2023 г. № ДГ-1683/05 «О приеме на обучение по программам СПО».

Также обращено внимание на необходимость оказывать указанным лицам информационно-организационную поддержку, включающую в себя в том числе помощь в переносе заявления о приеме в профессиональные образовательные организации, имеющие вакантные для приема места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований, а также информирование о наличии таких мест.

Даны разъяснения о возможности принятия поручения на защиту подозреваемого (обвиняемого) по уголовному делу членом совета адвокатской палаты субъекта РФ, ранее присутствовавшим при производстве обыска по данному уголовному делу в жилище иного адвоката на основании статьи 450.1 УПК РФ.

Разъяснение Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросам применения пункта 2 статьи 9 Кодекса профессиональной этики профессиональной этики адвоката» (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 30 августа 2023 г.).

Согласно части 1 статьи 450.1 УПК РФ обыск, осмотр и выемка в отношении адвоката производятся в присутствии обеспечивающего неприкосновенность предметов и сведений, составляющих адвокатскую тайну, члена совета адвокатской палаты субъекта РФ, на территории которого производятся указанные следственные действия, или иного представителя, уполномоченного президентом этой адвокатской палаты.

Принятие адвокатом - членом совета адвокатской палаты или иным представителем, уполномоченным президентом этой адвокатской палаты, поручения на защиту лица по уголовному делу, в рамках которого указанный адвокат ранее исполнял профессиональные обязанности в виде присутствия при производстве следственных действий в порядке статьи 450.1 УПК РФ, является основанием для обоснованных сомнений в соблюдении адвокатом принципов и норм профессионального поведения, что способно нанести ущерб авторитету адвокатуры. Действия таких лиц после исполнения профессиональных обязанностей в порядке статьи 450.1 УПК РФ не должны давать повод для подозрений в получении преимуществ или в использовании возможностей, возникающих в результате выполнения указанных обязанностей, в личных целях.

В связи с изложенным, член совета адвокатской палаты или иной представитель, уполномоченный президентом этой адвокатской палаты, не вправе принимать поручение на защиту в случае, если ранее по данному уголовному делу он присутствовал при производстве следственных действий на основании статьи 450.1 УПК РФ.

Доходы, безвозмездно полученные членом семьи лица, призванного на военную службу по мобилизации, освобождаются от НДФЛ только в случае, если они связаны с прохождением военной службы.

Письмо ФНС России от 7 сентября 2023 г. № БС-4-11/11402@ «О направлении информации»

Данный вывод основан на положении, согласно которому освобождение от налогообложения доходов в виде безвозмездно полученных денежных средств и (или) иного имущества распространяется также на лиц, проходящих военную службу в ВС РФ по контракту или находящихся на военной службе (службе) в войсках Росгвардии, воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», и (или) на налогоплательщиков, являющихся членами семей указанных лиц, при условии, что такие доходы получены в связи с участием указанных лиц в специальной военной операции.