Аннотированный обзор нормативных актов Российской Федерации, опубликованных в июне – июле 2023 года.

Аннотированный обзор нормативных правовых актов Российской Федерации подготовлен с использованием мониторинга федерального законодательства, подготовленного экспертами компании «Консультант-плюс».

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации».

Установлены особенности пенсионного обеспечения на территориях новых субъектов РФ.

Закон определяет особенности реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I для отдельных категорий граждан РФ (в т.ч. граждан из числа лиц, постоянно проживавших на соответствующих территориях или проходивших там военную службу).

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 210-ФЗ «О признании утратившим силу пункта «о» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Из перечня обстоятельств, отягчающих наказание, исключено такое обстоятельство, как совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Закреплены основания недействительности заграничного, дипломатического и служебного паспорта.

Такими основаниями являются в том числе: утрата паспорта, подтвержденная заявлением гражданина либо ходатайством организации, направившей гражданина в служебную командировку, принятыми уполномоченным государственным органом; изменение владельцем паспорта фамилии, имени, отчества, сведений о дате и (или) месте рождения, пола; истечение срока действия паспорта; оформление паспорта на утраченном (похищенном) бланке.

При обнаружении признаков оформления паспорта на основании поддельных (подложных) либо недействительных документов или недостоверных сведений либо на поддельном бланке уполномоченный государственный орган проводит проверку, а владельцу паспорта направляется уведомление о его недействительности.

Уточняются нормы об ограничениях на выезд для некоторых категорий граждан.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 213-ФЗ «О внесении изменения в статью 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Арест, наложенный для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска на имущество лица, не являющегося подсудимым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за его действия, не может сохраняться после вступления приговора в силу.

Реализовано Постановление Конституционного Суда от 17 апреля 2019 г. № 18-П.

Согласно части второй статьи 309 УПК при необходимости произвести дополнительные расчеты, связанные с гражданским иском, требующие отложения судебного разбирательства, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Настоящим Законом предусмотрено, что в этом случае арест, наложенный для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска на имущество лица, не являющегося подсудимым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за действия подсудимого, прекращается.

Копии материалов уголовного дела, необходимых для рассмотрения гражданского дела, подлежат направлению в суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 215-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О беженцах» и статьи 8 и 15¹ Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с принятием в состав Российской Федерации Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики из перечня иностранных граждан, освобождаемых от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также от передачи на хранение в территориальный орган МВД России национального (гражданского) паспорта и (или) других документов, удостоверяющих личность, при получении свидетельства о предоставлении временного убежища, исключены указания на граждан данных республик.

Также граждане указанных республик исключены из числа иностранных граждан, которым вид на жительство выдается без получения разрешения на временное проживание.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Уточнены основания избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и продления сроков содержания под стражей в отношении субъектов предпринимательской деятельности и членов органов управления коммерческих организаций.

Устанавливается приоритет применения судом в отношении указанных лиц иной меры пресечения, позволяющей продолжить осуществление ими предпринимательской деятельности.

Предусматривается, что необходимость дальнейшего производства следственных действий не может являться единственным и достаточным основанием для продления срока содержания под стражей.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 220-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Подписан закон о прекращении уголовного преследования по истечении установленного срока предварительного расследования по реабилитирующему основанию.

Реализовано Постановление Конституционного Суда от 18 июля 2022 г. № 33-П.

Согласно поправкам, если производство по уголовному делу продолжено в обычном порядке в связи с наличием возражений подозреваемого или обвиняемого против прекращения уголовного преследования в связи с истечением сроков давности и уголовное дело не передано в суд или не прекращено по иному основанию, уголовное преследование подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 27 УПК, по истечении двух месяцев производства предварительного расследования с момента истечения сроков давности уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести, трех месяцев - в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, 12 месяцев - в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 222-ФЗ «О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Кодекс).

Полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.23 Кодекса (Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом), переданы Федеральной налоговой службе.

Справочно: ранее указанными полномочиями были наделены сотрудники органов внутренних дел (полиции).

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Участники СВО отнесены к категориям лиц, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи.

Законом установлены дополнительные категории лиц, которым предоставлено право на получение бесплатной юридической помощи (это в т.ч. военнослужащие, сотрудники Росгвардии, мобилизованные лица, участники добровольческих формирований, члены их семей).

Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, будут осуществлять консультирование, в частности, по вопросам выплаты компенсаций и назначения социальных льгот. Членам семей будет предоставляться помощь по вопросам признания лиц безвестно отсутствующими или умершими.

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 231-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Кодекс).

Действие статьи 20.29 Кодекса (Производство и распространение экстремистских материалов) распространено как на материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, так и на иные экстремистские материалы, указанные в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Справочно: экстремистские материалы – предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статью 173¹ Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

Предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного статьей 210¹ Уголовного кодекса Российской Федерации (Занятие высшего положения в преступной иерархии), устанавливается административный надзор.

Справочно: административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в статью 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Подписан закон, устанавливающий предельный срок для окончания исполнительного производства в случае фактического погашения долга.

Установлено, что в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из ГИС ГМП информации об уплате должником задолженности в полном объеме.

Аналогичный срок установлен для вынесения постановления об окончании исполнительного производства в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по его отысканию оказались безрезультатными, - такое постановление выносится в течение трех дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Установлена административная ответственность за нарушение режима военного положения.

Определено, что в случае нарушения положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, граждане и должностные лица будут оштрафованы или подвергнуты административному аресту на срок до тридцати суток.

Также предусматривается, что если указанные действия (бездействие) совершены с использованием транспортного средства, данное транспортное средство может быть конфисковано.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции».

Закреплены правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Гарантии распространяются на лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, лиц, совершивших преступления, в отношении которых осуществляется предварительное расследование, лиц, имеющих судимость, в том числе отбывших наказание или условно-досрочно освобожденных.

Определено, что последующее освобождение от ответственности и погашение судимости будет возможно в связи с получением государственной награды либо в связи с увольнением с военной службы по отдельным основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Контроль за их поведением до момента их освобождения от ответственности будет осуществляться командованием воинских частей (учреждений).

Действие настоящего Федерального закона также распространяется на правоотношения, связанные с прохождением военной службы лиц, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей до 30 сентября 2022 года.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 279-ФЗ «О внесении изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».

В ГПК РФ внесены изменения, ограничивающие по некоторым категориям дел поворот исполнения решения суда, отмененного по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Гражданский процессуальный кодекс РФ дополнен новой статьей 445.1, устанавливающей порядок поворота исполнения судебного постановления, отмененного по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Предусмотрено, в частности, что в случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения судебного постановления не допускается.

Установлены исключения из данного правила: поворот исполнения решения суда допускается в случаях, когда указанное решение было основано на ложных сведениях, сообщенных истцом, или на представленных им подложных документах.

Реализовано Постановление Конституционного Суда от 10 марта 2022 года № 10-П.

Федеральный закон от 10 июля 2023 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Изменения коснулись водителей пассажирского транспорта.
К управлению автобусами будут допускаться водители только при наличии стажа (не менее 12 месяцев) управления транспортными средствами других категорий.

Лицам, имеющим право на управление составами транспортных средств (в составе тягача и прицепа) высших категорий (подкатегорий), законом предоставляется право управления составами транспортных средств более низших категорий (подкатегорий). Так, например, водителям, имеющим право управления транспортными средствами категорий «С» и «СЕ», при наличии стажа управления легковыми транспортными средствами категории «В» не менее 12 месяцев будет предоставлено право управления транспортными средствами категории «ВЕ» без необходимости прохождения обучения
и сдачи экзаменов.

Упрощаются процедуры обмена иностранных национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами категорий «М», «А» и «В» и подкатегорий «А1», «В1». Лицам, имеющим иностранные водительские удостоверения таких категорий и подкатегорий, обмен будет производиться после успешной сдачи только теоретического экзамена.

При этом обмен иностранного национального водительского удостоверения, подтверждающего право управления автобусами и грузовыми автомобилями, а также составами транспортных средств («С», «D», «СЕ» и «DE» и подкатегорий «С1Е» и «D1E»), будет возможен после представления владельцем иностранного удостоверения документа о квалификации, подтверждающего прохождение итоговой аттестации в автошколе, и успешной сдачи теоретического и практического экзаменов.

В соответствии с федеральным законом иностранные национальные водительские удостоверения и международные водительские удостоверения будут признаны недействительными по истечении одного года с даты:

получения их владельцем (иностранным гражданином или лицом без гражданства) вида на жительство либо приобретения гражданства Российской Федерации;

въезда для постоянного проживания в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации.

Законом вводится запрет на допуск к сдаче экзаменов и выдаче водительского удостоверения лицам, совершившим грубые нарушения административного законодательства, связанные с управлением транспортным средством в состоянии опьянения либо невыполнением требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо невыполнением требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества, и не имеющим при этом права управления транспортными средствами либо лишенным такого права. Действие запрета предусмотрено
до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за такое нарушение.

В федеральном законе закрепляется возможность получения права на управление транспортными средствами категории «СЕ» и подкатегории «С1Е», принадлежащими Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба, лицам, прошедшим соответствующее профессиональное обучение по направлениям военных комиссариатов, и лицам, проходящим военную службу, без учета наличия стажа (12 месяцев) управления транспортными средствами категории «С» и подкатегории «С1».

Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Указ Президента РФ от 3 июля 2023 г. № 483 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325».

Актуализировано Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Поправками реализован Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. № 538-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2023 г. № 932 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Установлено, что граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области (далее – новые субъекты) до 30 сентября 2022 г. и не имеющие регистрации по месту жительства на территории иных субъектов Российской Федерации (далее – граждане), считаются зарегистрированными по месту жительства на территории Российской Федерации с даты регистрации по месту жительства на территории новых субъектов (не распространяется на граждан Российской Федерации, приобретших гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными конституционными законами о принятии новых субъектов в Российскую Федерацию).

Также определен порядок предоставления гражданами в территориальный орган МВД России соответствующих заявлений и перечень документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства на территории новых субъектов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 2023 г. № 942 «О внесении изменений в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства
в Российской Федерации».

Установлено, что снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в случае его смерти осуществляется в том числе на основании сведений о государственной регистрации смерти в Российской Федерации иностранного гражданина, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

При получении сведений о государственной регистрации смерти в Российской Федерации иностранного гражданина, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, должностное лицо территориального органа МВД России в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения указанных сведений, фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2023 г. № 969 «О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2535» (далее – постановление).

Постановлением продлен до 29 февраля 2024 года срок действия постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2535 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – положение).

Справочно: положение определяет порядок лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, осуществляемой юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – деятельность по трудоустройству за границей), а также порядок осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по трудоустройству за границей. Лицензирование деятельности по трудоустройству за границей осуществляется МВД России.

Постановление Правительства РФ от 20 июня 2023 г. № 1010 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Уточнен порядок проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы РФ и включение в кадровый резерв государственных органов.

В частности, закреплено, что конкурсная комиссия осуществляет также сравнение профессиональных уровней кандидатов, сопоставление их уровней профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а также их специальностей, направлений подготовки, квалификаций, полученных по результатам освоения дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки.

Кроме этого, постановлением внесены изменения в методику проведения аттестации государственных гражданских служащих РФ, утвержденную постановлением Правительства от 9 сентября 2020 г. № 1387. Предусмотрено в числе прочего, что аттестация включает в себя оценку профессиональной служебной деятельности и оценку профессионального уровня гражданского служащего. Также уточнены положения, включаемые в правовой акт государственного органа о проведении аттестации, и дополнен перечень обязательных документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

Постановление Правительства РФ от 24 июня 2023 г. № 1027 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации».

Установлен порядок проведения обязательной и добровольной государственной геномной регистрации.

За проведение добровольной государственной геномной регистрации взимается плата в размере 1400 рублей.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 11 октября 2011 г. № 828 «Об утверждении Положения о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы».

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2025 г.

Постановление Правительства РФ от 28 июня 2023 г. № 1043 «О внесении изменения в перечень особых условий службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы».

Ежемесячная надбавка к должностному окладу органов правопорядка за службу на территориях новых субъектов РФ составит до 65 процентов должностного оклада.

Речь идет о службе в органах внутренних дел, организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, подразделениях (органах) и организациях войск Росгвардии в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.

Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 28 июня 2023 г. № 1046 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти».

С 1 октября 2023 года на 10,5% повышаются размеры денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых правоохранительных органов.

В 1,105 раза повышены:

размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям лиц, проходящих службу в войсках Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, федеральной противопожарной службы, таможенных органов и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.

Приказ МВД России от 24 апреля 2023 г. № 250 «Об утверждении Временной нормы продовольственного пайка для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, командируемых в распоряжение МВД по Республике Крым, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, УТ МВД России по ЮФО, УМВД России по г. Севастополю и ОМВД России по федеральной территории «Сириус» для выполнения отдельных оперативно-служебных заданий по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в период летних курортных сезонов» (регистрационный № 73679 от 1 июня 2023 г.).

Норма применяется по 30 сентября 2028 года в дни выполнения отдельных оперативно-служебных заданий по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в период летних курортных сезонов.

Признан утратившим силу приказ МВД России от 6 апреля 2021 г. № 194 «Об утверждении Временной нормы продовольственного пайка для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, командируемых в распоряжение МВД по Республике Крым, ГУ МВД России по Краснодарскому краю и УМВД России по г. Севастополю для выполнения отдельных оперативно-служебных заданий по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в период летних курортных сезонов».

Приказ МВД России от 2 мая 2023 № 264 «Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения» 11 июля 2023 года вступил в силу

Приказ разработан в целях реализации положений пункта 7 статьи 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» взамен Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23 августа 2017 г. № 664.

Порядок регламентирует осуществление надзора за соблюдением лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Предусматривается, что надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации
о безопасности дорожного движения будет производиться посредством наблюдения, проведения мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий, предупреждения, выявления и пресечения нарушения участниками дорожного движения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а также применения в соответствии с административным законодательством мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Действия, осуществляемые сотрудниками в ходе надзора, приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации. Реализована возможность производить идентификацию транспортного средства и проверку соблюдения норм времени управления транспортным средством и отдыха, режима труда и отдыха водителя транспортного средства.

В соответствии с Правилами ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия, утвержденными приказом МВД России от 17 ноября 2020 г. № 777, в случае надзора за дорожным движением на патрульном автомобиле без специальной цветографической схемы предусмотрена возможность несения службы сотрудниками Госавтоинспекции без форменного обмундирования. Такое решение могут принять руководители (начальники) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России на межрегиональном или региональном уровнях. Это позволит более действенно реализовывать принцип неотвратимости наказания в отношении участников дорожного движения, допускающих противоправное поведение.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, документы, передаваемые участниками дорожного движения для проверки, могут предоставляться в электронной форме.

Принимая во внимание многочисленные обращения граждан, в Порядке предусмотрена возможность ознакомления с документами, затрагивающими права и свободы участников дорожного движения, по месту дислокации строевого подразделения Госавтоинспекции или территориального органа МВД России на районном уровне.

Кроме того, в Порядке предусмотрена также норма о запрете сотрудникам принимать от участников дорожного движения не только материальные ценности, предметы или документы, не требующиеся для выполнения конкретных действий, но и пользоваться средствами связи участников дорожного движения, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

В Порядке регламентированы случаи, когда сотрудник вправе потребовать от участника дорожного движения выйти из транспортного средства, а при каких обстоятельствах он предлагает ему выйти
из транспортного средства, переместить транспортное средство в иное место, занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение.

Учитывая требования законодательства в области технического осмотра транспортных средств, в Порядке определено, что проверка технического состояния транспортного средства производится, прежде всего, в случаях визуального обнаружения признаков неисправностей и (или) условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, либо признаков несоответствия требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств. Такая проверка производится в основном органолептическим методом или с использованием специальных технических средств в соответствии с положениями ГОСТ 33997-2016 «Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки».

Приказ МВД России от 11 мая 2023 г. № 289 «О внесении изменений в приказ МВД России от 26 мая 2016 г. № 267 «Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации» (регистрационный № 73852 от 15 июня 2023 года).

Внесенные изменения обусловлены необходимостью приведения нормативного правового акта в соответствие с положениями Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2022 г. № 353 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» (далее – Указ).

Справочно: согласно изменениям, внесенным Указом, в структуру центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации включено Главное управление по работе с личным составом, являющееся подразделением полиции.

Приказ МВД России от 11 мая 2023 г. № 291 «О внесении изменений в приказ МВД России от 4 декабря 2019 г. № 904 «Об утверждении Порядка проведения аттестации работников подразделений центрального аппарата МВД России, а также работников организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, замещающих должности, назначение на которые производится Министром внутренних дел Российской Федерации и заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации» (регистрационный № 73863 от 15 июня 2023 г.).

Внесенные изменения обусловлены необходимостью приведения нормативного правового акта в соответствие с положениями Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2022 г. № 353 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» (далее – Указ).

Справочно: согласно изменениям, внесенным Указом, в структуру центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации включено Главное управление по работе с личным составом, являющееся подразделением полиции (далее – ГУРЛС МВД России).

Также установлено, что ГУРЛС МВД России и кадровыми подразделениями подразделений центрального аппарата МВД России разрабатываются графики проведения аттестации на следующий календарный год.

Приказ МВД России от 15 мая 2023 г. № 300 «О внесении изменений в приказ МВД России от 16 марта 2021 г. № 126 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» (регистрационный № 73913 от 20 июня 2023 года).

В перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время (далее – надбавка), включены должности в Главном управлении экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России, Управлении по организации борьбы с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий МВД России, в подразделениях по борьбе с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий, в подразделениях информационных технологий, связи и защиты информации территориальных органов МВД России на окружном уровне.

Сотрудникам, замещающим отдельные должности в Главном управлении собственной безопасности МВД России и в Управлении по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, МВД России увеличен ранее установленный размер надбавки.

Приказ МВД России от 18 мая 2023 г. № 313 «О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181» (регистрационный № 73912 от 20 июня 2023 г.).

Скорректирован Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел.

В частности, закреплен порядок выплаты сотруднику ежемесячной надбавки в процентах от денежного довольствия, исчисленного в соответствии с законодательством, в размерах, определенных постановлением Правительства от 28сентября 2022 г. № 1701 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти».

Приказ МВД России от 1 июня 2023 г. № 351 «Об определении формы заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины, порядка подачи указанного заявления, перечня представляемых вместе с ним документов, порядка учета и срока хранения такого заявления
и представляемых вместе с ним документов» (регистрационный 15 июня 2023 года № 73854, далее – приказ).

В соответствии с Федеральным законом от 18 марта 2023 г. № 62-ФЗ «Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины» определены форма заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины (далее – заявление), порядок подачи и учета заявления, перечень представляемых вместе с ним документов, срок хранения такого заявления.

Справочно: граждане Российской Федерации, одновременно являющиеся гражданами Украины, в том числе граждане Российской Федерации, направившие в полномочный орган Украины обращение о выходе из гражданства Украины и не получившие ответа (не имеющие достоверной информации и документов, подтверждающих прекращение гражданства Украины), считаются не имеющими гражданства Украины со дня подачи ими в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган заявления (Федеральный закон от 18 марта 2023 г. № 62-ФЗ «Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины»).

Установлено, что заявление подается на бумажном носителе непосредственно в Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации или подразделение по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном либо районном уровне по месту обращения заявителя либо в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с использованием простой электронной или усиленной неквалифицированной электронной подписи.

Приказ вступил в силу 17 июня 2023 года.

Приказ МВД России от 7 июня 2023 г. № 372 «О внесении изменения в форму уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами, утвержденную приказом МВД России от 23 июня 2021 г. № 469» (регистрационный № 73977 от 23 июня 2023 г.).

Скорректирована форма уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами.

Из раздела 6 формы исключена информация о медицинском работнике.

Приказ МВД России от 21 июня 2023 г. № 426 «Об утверждении Порядка ограничения права на управление транспортными средствами в случае наличия сформированного в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения о принятии временных мер ограничения в отношении физического лица» (регистрационный № 74084 от 30 июня 2023 г.).

Установлен порядок внесения в информационную систему Госавтоинспекции сведений об ограничении права на управление транспортными средствами в рамках обеспечения явки военнообязанных граждан по повестке военного комиссариата.

В течение суток с момента поступления решения о принятии временных мер (об отмене временных мер) в территориальный орган МВД России на межрегиональном, региональном и районном уровнях информация об ограничении (отмене ограничения) на пользование физическим лицом правом на управление транспортными средствами вносится ответственным должностным лицом соответствующего территориального органа или поступает в автоматизированном режиме в специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции.

При поступлении решений призывной комиссии субъекта РФ об отмене решения (заключения) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично ограничение права на управление транспортными средствами в отношении физического лица снимается. В течение суток с момента поступления решений призывной комиссии в территориальный орган МВД России на региональном и районном уровнях информация об отмене ограничения на пользование физическим лицом правом на управление транспортными средствами вносится ответственным должностным лицом соответствующего территориального органа в информационную систему.

Приказ МВД России № 443, ФСБ России № 277, Росгвардии № 220 от 23 июня 2023 г. «Об утверждении Критериев оценки информации о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия, а равно незаконного изготовления боеприпасов, за исключением информации о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, необходимой для принятия Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (регистрационный № 74090 от 30 июня 2023 г.).

Актуализированы критерии оценки информации о способах и методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, оружия, боеприпасов для отнесения ее к информации, распространение которой в РФ запрещено.

Признается утратившим силу приказ МВД России, ФСБ России, Росгвардии от 27 июня 2022 г. № 463/319/206, которым утверждены аналогичные критерии.