Аннотированный обзор нормативных актов Российской Федерации, опубликованных в марте – апреле 2023 года.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. № 609-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (Начало действия документа - 28.06.2023).

С 28 июня 2023 года расширили перечень мест, где могут храниться вещественные доказательства в виде ценностей.

После производства следственных действий ценности могут быть переданы в банк или остаться у органа, решившего их изъять.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. № 610-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

С 9 января 2023 года расширили возможности использования видео-конференц-связи и подачи электронных документов.

По ходатайству стороны или инициативе суда подсудимый и иные лица могут принять участие в заседании с помощью видео-конференц-связи. Категория дела не имеет значения.

Если подсудимый принимает участие в заседании таким способом, присутствие защитника обязательно.

Электронные документы можно подать через Госуслуги. Некоторые из них достаточно подписать простой ЭП.

Повестки и уведомления могут направить через Госуслуги, если лицо дало на это согласие и у него не ограничен доступ к Госуслугам из-за мер пресечения или наказания.

Новшества применяются, если у суда есть техническая возможность.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. № 57-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13.15 и 20.3.3 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях».

Установлена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан в размере
от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Кроме того, введена административная ответственность граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по незаконному изготовлению боеприпасов, за исключением сведений о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Административная ответственность наступает в случае, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Установлена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а также за публичные действия, направленные на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Также введена уголовная ответственность за неоднократное незаконное проникновение на важный государственный объект, сооружение на коммуникациях, к специальному грузу, охрана которых осуществляется войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Увеличен максимальный срок лишения свободы за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности либо об исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, а равно содержащей данные об оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее – использование Вооруженных Сил Российской Федерации и государственных органов).

Также усилена уголовная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации и государственных органов, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. № 62-ФЗ «Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины».

Определен правовой механизм выхода граждан РФ, одновременно являющихся гражданами Украины, из гражданства Украины.

Установлено, что граждане РФ, одновременно являющиеся гражданами Украины, в том числе граждане РФ, направившие в полномочный орган Украины обращение о выходе из гражданства Украины и не получившие ответа (не имеющие достоверной информации и документов, подтверждающих прекращение гражданства Украины), считаются не имеющими гражданства Украины со дня подачи ими в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины.

В случае подачи указанного заявления наличие ранее у гражданина РФ гражданства Украины признается фактом, не имеющим юридического значения для возникновения или прекращения прав, обязанностей и привлечения к ответственности в рамках правоотношений, возникших до признания такого гражданина не имеющим гражданства Украины.

Гражданин РФ, который считается не имеющим гражданства Украины, обязан не совершать действий, связанных с реализацией прав и исполнением обязанностей, предусмотренных для граждан Украины, в том числе не получать и не использовать паспорт гражданина Украины и иные документы, удостоверяющие гражданство Украины или содержащие указание на гражданство Украины, за исключением случаев, при которых указанные действия совершаются в целях прекращения гражданства Украины в соответствии с порядком, установленным законодательством Украины, если иное не предусмотрено указом Президента РФ.

Граждане РФ, подавшие заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины и считающиеся не имеющими гражданства Украины в соответствии с положениями иных законодательных актов РФ, не подают заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7.1 и 11 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

Уточнен порядок осуществления страховых выплат военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств.

Законом, в числе прочего, установлены основания, срок и порядок выплаты компенсации в случае, если после начала действия договора страхования количество лиц, жизнь и здоровье которых подлежат обязательному государственному страхованию, увеличилось и при этом отсутствует возможность внесения соответствующих изменений в договор.

Урегулированы также вопросы, касающиеся осуществления выплат при наступлении отдельных страховых случаев (в т.ч. являющихся следствием алкогольного или наркотического опьянения, а также умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью), требующих подтверждения в судебном порядке.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. № 78-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

С 29 марта 2023 года скорректированы нормы о возбуждении и прекращении уголовного дела о неуплате налогов и иных обязательных платежей.

Уголовное дело не возбудят, а возбужденное дело прекратят, если суммы недоимки, пеней и штрафов будут полностью уплачены.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. № 80-ФЗ «О внесении изменений в статью 60 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».

В АПК РФ и ГПК РФ внесены поправки, уточняющие вопросы судебного представительства.

Установлено, что судебными представителями помимо лиц, перечисленных в статье 51 ГПК РФ и части 1 статьи 60 АПК РФ, не могут быть также иные лица, участие которых в качестве представителей в судебном процессе запрещено федеральным законом.

Кроме этого, законом в ГПК РФ внесены поправки, уточняющие требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа и искового заявления с целью исключения неправильной идентификации должников и ответчиков. Если взыскателю (истцу) задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капремонт, энергетических ресурсов неизвестны фамилия, имя, отчество должника (ответчика), то взыскатель (истец) вправе указать об этом в заявлении. В таком случае указанная информация будет представляться суду органами СФР, налоговыми органами, органами внутренних дел, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из ЕГРН.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. № 81-ФЗ «О внесении изменения в статью 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Установлен запрет на повторное прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям без получения на это нового согласия подозреваемого или обвиняемого.

Статья 27 УПК РФ дополнена положением, согласно которому повторное прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в пункте 3 части первой статьи 24, статьях 25, 25.1, 28, 28.1 и пункте 3 части первой статьи 27 УПК РФ, после отмены постановления о прекращении уголовного преследования по данным основаниям не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает.

Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 2022 г. № 20-П.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. № 82-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Ужесточена уголовная ответственность за незаконный экспорт или передачу товаров, технологий, вооружения, военной техники, незаконное выполнение работ и оказание услуг, в отношении которых установлен экспортный контроль.

Также, в числе прочего, в перечень преступных деяний, предусмотренных статьей 226.1 УК РФ, включена контрабанда технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники.

Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2023 г. № 150 «О подразделении финансовой разведки и компетентных органах Российской Федерации, участвующих в реализации Договора государств – участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения» (далее – Договор).

Министерство внутренних дел Российской Федерации определено одним из компетентных органов, участвующих в реализации Договора.

Министерство внутренних дел Российской Федерации сотрудничает с подразделениями финансовой разведки и компетентными органами иностранных государств – участников Договора по вопросам оказания правовой помощи (включая вручение документов, розыск и арест имущества), проведения оперативно-разыскных мероприятий, обмена информацией, проведения консультаций.

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2023 г. № 359 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. № 1703».

Утверждены правила предоставления оператором регионального сегмента единой биометрической системы в МВД и ФСБ России сведений, содержащихся в региональном сегменте единой биометрической системы.

Указанные правила подлежат применению с 1 июня 2023 года.

Документом постановление Правительства от 28 декабря 2018 г. № 1703 приведено в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 июня 2023 года.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 октября 2022 г. № 3193-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 19 января 2018 г. № 43-р».

Расширен Перечень государственных услуг, для получения которых подача запросов, документов и информации, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения, указанного в статье 15 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц) предоставляемых МВД России.

С 1 января 2023 года МВД России осуществляет предоставление государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг).

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 марта 2023 г. № 672-р «О внесении изменений в перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, утв. Распоряжением Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 3214-р».

Расширен перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями.

В частности, в перечень включен раздел «Судебные экспертизы по уголовным делам о преступлениях, связанных с проявлением терроризма и экстремизма, а также судебные экспертизы при проверке сообщений о таких преступлениях» (включает судебную лингвистическую и судебную психолого-лингвистическую экспертизы).

Приказ МВД России от 10 февраля 2023 г. № 51 «Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения». Зарегистрировано в Минюсте России 23 марта 2023 г. № 72682.

С 1 июля 2023 года устанавливаются новые формы акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола
о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Признан утратившим силу аналогичный приказ МВД России от 4 августа 2008 г. № 676.