Аннотированный обзор нормативных актов Российской Федерации, опубликованных в мае - июне 2025 года.

Аннотированный обзор нормативных правовых актов Российской Федерации подготовлен с использованием мониторинга федерального законодательства, проведенного  экспертами компании «Консультант-плюс».

Расширен перечень подлежащих обязательному контролю операций с денежными средствами или иным имуществом на сумму от 1 млн. рублей

Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. № 88-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

На кредитные организации возлагается обязанность направлять в Росфинмониторинг в том числе сведения: о зачислении денежных средств на счет или списании денежных средств со счета юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по купле-продаже драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий; о покупке и продаже физическим лицом инвестиционных драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и обработанных природных алмазов; о покупке и продаже индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом драгоценных металлов в слитках, монет из драгоценных металлов и обработанных природных алмазов.

Кроме того, утратившими силу признаны нормы, согласно которым обязательному контролю подлежали получение физическим лицом денежных средств по чеку на предъявителя, выданному нерезидентом, а также внесение физическим лицом в уставный (складочный) капитал организации денежных средств в наличной форме.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.

Лица без гражданства смогут быть волонтерами на физкультурных и спортивных мероприятиях

Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. № 96-ФЗ
«О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

Необходимые изменения внесены в Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Закреплена возможность проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести в отсутствие подсудимого, который находится за рубежом и (или) уклоняется от явки в суд

Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. № 101-ФЗ «О внесении изменения в статью 247 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

К таким делам отнесены дела о преступлениях, предусмотренных в том числе статьями: 205.2 частью первой, 207.1, 207.2, 207.3 частью первой, 212 частью третьей, 243.4 УК РФ и некоторыми другими.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень категорий граждан, которые могут быть приняты на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах отдельной квоты

Федеральный закон от 23 мая 2025 г. № 103-ФЗ «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

В данный перечень включены также дети военнослужащих, сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел РФ, сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ.

На указанных лиц распространяется порядок приема на обучение, установленный в соответствии с частью 8 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в части приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета в пределах отдельной квоты.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены особенности применения процедуры внесудебного банкротства для граждан, принимавших участие в СВО

Федеральный закон от 23 мая 2025 г. № 111-ФЗ «О внесении изменений в статьи 213.25 и 223.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»

Соответствующие дополнения внесены в условия, при соответствии которым применяется внесудебная процедура банкротства граждан, предусмотренные статьей 223 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Так, в частности, для применения процедуры внесудебного банкротства необходимо будет подтвердить статус участника СВО. Форма соответствующей справки и порядок ее выдачи устанавливаются Правительством РФ.

Выплата военных пенсий может осуществляться через органы Федерального казначейства или ПАО «Сбербанк России»

Федеральный закон от 23 мая 2025 г. № 113-ФЗ «О внесении изменения в статью 56 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

Согласно принятому закону выплата пенсий, предусмотренных Законом № 4468-I, осуществляется пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 Закона № 4468-I (это, в частности, Минобороны, МВД, ФСБ, ФСИН), самостоятельно определяющих способы выплаты пенсий: через органы Федерального казначейства или ПАО «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм по выбору пенсионеров на счета, во вклады, открытые в кредитных организациях на территории РФ.

С 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2029 года будет проводиться эксперимент по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих в Российской Федерации, в Москве и Московской области

Федеральный закон от 23 мая 2025 г. № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан»

В частности, иностранные граждане - участники эксперимента при обращении в уполномоченную городом Москвой организацию по вопросам получения государственных услуг в сфере миграции, дактилоскопической регистрации и фотографирования:

регистрируются в специализированном мобильном приложении;

предоставляют согласие на обработку их персональных данных в соответствии с законодательством РФ, в том числе путем использования средств автоматизации (включая данные мобильных устройств и геолокации);

направляют в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел сообщение о месте своего фактического нахождения посредством специализированного мобильного приложения.

Снятие иностранного гражданина - участника эксперимента с учета по адресу уполномоченной городом Москвой организации осуществляется в том числе в случае отсутствия сведений о геолокации абонентского устройства иностранного гражданина более трех рабочих дней с даты последнего мониторинга геолокации. В этом случае сведения об иностранном гражданине, снятом с учета, при отсутствии законных оснований для пребывания в РФ такого иностранного гражданина включаются в реестр контролируемых лиц.

Кроме того, предусмотрены особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения визы, на основании патента в отдельных субъектах РФ.

Членам семей военнослужащих, сотрудников некоторых силовых органов и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, предоставлено право на получение бесплатной путевки в санаторно-курортную организацию, в которую указанные лица направлены на медицинскую реабилитацию после лечения в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания при выполнении задач в ходе специальной военной операции

Указ Президента РФ от 8 мая 2025 г. № 300 «О дополнительных социальных гарантиях членам семей военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных государственных органов и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях»

Кроме того, членам их семей также предоставлено право на проезд на безвозмездной основе в медицинскую (военно-медицинскую) организацию, осуществляющую лечение в стационарных условиях данных лиц для их дальнейшего сопровождения в санаторно-курортную организацию и обратно либо на проезд на безвозмездной основе в санаторно-курортную организацию и обратно.

Под членами семей понимаются родители, супруга (супруг), родители супруги (супруга), совершеннолетние дети и внуки, дедушки, бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры, лица, на воспитании которых находились военнослужащие, сотрудники, граждане.

Социальные гарантии, предусмотренные настоящим Указом, предоставляются: одному члену семьи по выбору военнослужащего, сотрудника, гражданина; один раз в каждом случае получения военнослужащим, сотрудником, гражданином увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания.

Реализация социальных гарантий, предусмотренных настоящим Указом, осуществляется в период проведения специальной военной операции и в течение шести месяцев после ее окончания.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

По 10 сентября 2025 года продлен срок для урегулирования иностранными гражданами, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, своего правового положения в РФ

Указ Президента РФ от 28 апреля 2025 г. № 272 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки»

Также по 10 сентября 2025 года продлевается проведение медицинского освидетельствования указанных иностранных граждан, без представления такими гражданами миграционной карты или визы (в случае их отсутствия).

До 10 ноября 2025 года Президенту РФ должен быть представлен доклад о мерах, принятых в отношении данных иностранных граждан, у которых по результатам медицинского освидетельствования выявлены факт употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, или заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция).

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Для граждан Республики Абхазия и Республики Южная Осетия установлен упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации

 Указ Президента РФ от 17 мая 2025 г. № 328 «О приеме в гражданство Российской Федерации граждан Республики Абхазия и Республики Южная Осетия»

Определено, что лица, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью, являющиеся на 26 августа 2008 г. гражданами Республики Абхазия или Республики Южная Осетия, обращаются с заявлением о приеме в гражданство РФ без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в числе которых постоянное проживание в РФ в течение пяти лет, владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ.

Регламентированы порядок подачи заявления о приеме в гражданство РФ, перечень представляемых документов, порядок их рассмотрения, основания для отклонения заявления.

Предусматривается, что Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации и Положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации, утвержденные Указом Президента РФ от 22 ноября 2023 г. № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации», применяются к правоотношениям, возникающим в соответствии с настоящим Указом в связи с подачей и рассмотрением заявлений, принятием по ним решений, в части, не урегулированной настоящим Указом.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Внесены уточнения в перечень сведений, отнесенных к гостайне

Указ Президента РФ от 17 мая 2025 г. № 329 «О внесении изменений в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203»

В перечень включены сведения о численности забронированных граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в государственных органах, органах местного самоуправления или организациях.

Кроме того, в частности, отдельные позиции перечня изложены в новой редакции.

Указ вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Расширены критерии участия в добровольческой (волонтерской) деятельности для поощрения нагрудным знаком «Доброволец России»

Постановление Правительства РФ от 15 мая 2025г.  № 659 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 552»

Согласно внесенным изменениям к награждению знаком «Доброволец России» могут быть представлены лица, внесшие значительный вклад в добровольческую (волонтерскую) деятельность, а также соответствующие одному из установленных требований, в числе которых теперь также предусмотрено:

участие в течение 6 лет в добровольческой (волонтерской) деятельности не менее 100 часов и в добровольческой (волонтерской) деятельности в целях развития безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов (в установленных видах);

участие в добровольческой (волонтерской) деятельности в целях развития безвозмездного донорства костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток.

Утвержден обновленный перечень случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, запрещенных к содержанию

Постановление Правительства РФ от 19 мая 2025 г. № 681 «Об утверждении перечня случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию»

Такими случаями являются:

- временное содержание в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе (за исключением содержания в жилых помещениях) пострадавших и (или) травмированных животных, до дня их передачи в приюты для животных, питомники для животных, организации, осуществляющие реабилитацию и реинтродукцию диких животных;

- содержание животных в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе на время их лечения и искусственного выкармливания детенышей и молодняка сотрудниками зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов, а также сотрудниками приютов и питомников для животных, организаций, осуществляющих реабилитацию и реинтродукцию диких животных, при наличии соответствующих решений руководителей указанных организаций;

- содержание и использование животных в организациях, основной целью деятельности которых является разведение животных в целях сохранения генетического фонда объектов животного мира - в питомниках для животных, организациях, осуществляющих реабилитацию и реинтродукцию диких животных, научных организациях.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года. Утвержденный им перечень будет действовать до 1 сентября 2031 года.

Утратят силу постановления Правительства от 22 июня 2019 г. № 795 «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию», от 27 июня 2019 г. № 819 «Об утверждении перечня случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию».

Установлен перечень случаев формирования составов персональных данных, полученных в результате их обезличивания, при условии, что последующая обработка таких данных не позволит определить их принадлежность конкретному субъекту 

Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2025 г. № 538 «Об утверждении перечня случаев формирования составов персональных данных, полученных в результате обезличивания персональных данных, сгруппированных по определенному признаку, при условии, что последующая обработка таких данных не позволит определить принадлежность таких данных конкретному субъекту персональных данных»

Перечень формируются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Перечни формируются в установленных случаях, в частности, по поручениям Президента РФ, Председателя Правительства РФ или его заместителей, по решению Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, решению директора ФСБ.

Такими случаями являются, в числе прочего: угроза возникновения или возникновение ЧС природного и техногенного характера на определенной местности; реализация государственной политики в области противодействия терроризму; введение ограничительных мероприятий (карантина) на территориях субъектов РФ для предупреждения распространения инфекционных заболеваний (отравлений); проведение статистических или иных исследований в целях выработки и реализации государственной политики в сфере туризма.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Расширен перечень лиц, осуществляющих транспортировку гражданского и служебного оружия и патронов к нему воздушным транспортом по территории РФ

 Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2025 г. № 559 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814»

В указанный перечень включены также юридические лица - поставщики (продавцы) оружия.

Правительством установлены особенности защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов объектов транспортной инфраструктуры

 Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2025 г. № 588 «Об особенностях защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов объектов транспортной инфраструктуры и (или) групп объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности»

Документ определяет особенности защиты от актов незаконного вмешательства с использованием беспилотных аппаратов объектов транспортной инфраструктуры и (или) групп объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, определяемых Правительством в соответствии с частью 8.1 статьи 12.3 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Защита объектов транспортной инфраструктуры обеспечивается путем реализации мер по обнаружению (выявлению) и пресечению функционирования беспилотных аппаратов в границах воздушной и при наличии наземной, водной (включая подводную среду) частей зон безопасности вокруг объектов транспортной инфраструктуры, зонах транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Определено, в частности, в отношении каких объектов транспортной инфраструктуры данные особенности не применяются.

Скорректированы полномочия главных администраторов доходов бюджетов в части администрирования поступлений от уплаты административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2025 г. № 664 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Главные администраторы доходов бюджетов бюджетной системы уполномочены принимать правовые акты о наделении своих территориальных органов (подразделений), казенных учреждений, находящихся в их ведении, отдельными полномочиями главных администраторов доходов бюджетов субъектов РФ от административных штрафов за нарушение ПДД, правил эксплуатации транспортного средства в установленном случае.

Кроме того, в частности, постановлением закреплены за МВД России полномочия по администрированию доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в случаях вынесения должностными лицами исполнительных органов субъектов РФ либо комиссиями по делам несовершеннолетних постановлений о наложении административных штрафов РФ за указанные нарушения.

Упрощен порядок регистрации иностранных граждан или лиц без гражданства в ЕСИА

Постановление Правительства РФ от 8 мая 2025 г. № 630 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 584»

Предусмотрено, что проверка достоверности сведений из документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина или лица без гражданства, также обеспечивается при личной явке иностранного гражданина или лица без гражданства путем удостоверения личности иностранного гражданина или лица без гражданства уполномоченным должностным лицом органа или организации, имеющих право на выдачу ключей простых электронных подписей (за исключением органов и организаций, предусмотренных подпунктом "е" пункта 7 Правил использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг), посредством предъявления такому должностному лицу одного из документов, указанных в абзаце 15 пункта 9(1) Правил использования ФГИС ЕСИА, с последующим направлением таким должностным лицом соответствующих сведений из предъявленного документа в ЕСИА для их размещения в регистре физических лиц ЕСИА (при наличии у указанных органов и организаций такой технической возможности).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 сентября 2025 г. обновляются правила внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти

Постановление Правительства РФ от 8 мая 2025 г. № 610 «Об утверждении Правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти»

Правила устанавливают порядок внеочередного оказания медицинской помощи инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий и категориям граждан, предусмотренным статьями 14 - 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах».

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2015 г. № 123, регулирующее аналогичные правоотношения.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2031 г.

Правительство обновило перечень категорий медицинских работников, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Постановление Правительства РФ от  8 мая 2025 г. № 615 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников»

Постановлением утверждена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого медицинским работникам:

участвующим в оказании психиатрической помощи,

непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи,

осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных,

работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

Указанные положения распространены на соответствующие категории медицинских работников организаций, подведомственных Минобороны, МВД, ФСИН, ФСБ.

Признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 482.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением пункта 4, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Скорректированы размеры авансовых платежей, которые могут предусматриваться при заключении госконтрактов

Постановление Правительства РФ от 13 мая 2025 г. № 638 «О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта «а» и подпункта «б» пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2025 году»

До 31 декабря 2025 года приостановлено действие абзаца 4 подпункта «а» и подпункта «б» пункта 18 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. № 1496 (в части права предусматривать авансовые платежи, подлежащие казначейскому сопровождению, в размере, не превышающем 30% суммы договора (госконтракта)).

При этом установлено, в частности, что в 2025 году получатели средств федерального бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (госконтрактах), подлежащих казначейскому сопровождению, авансовые платежи в размере, не превышающем 50% суммы соответствующего договора (госконтракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств.

С 1 сентября 2025 года вступает в силу перечень животных, запрещенных к содержанию

Распоряжение Правительства РФ от 8 мая 2025 г. № 1163-р «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию»

В перечень включены отдельные виды пресмыкающихся, земноводных, паукообразных, млекопитающих, птиц, хрящевых и костных рыб, коралловых полипов.

Настоящее Распоряжение действует до 1 сентября 2031 г.

Утверждена Концепция развития наставничества в РФ на период до 2030 года

Распоряжение Правительства РФ от 21 мая 2025 г. № 1264-р «Об утверждении Концепции развития наставничества в Российской Федерации на период до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации»

В качестве задач Концепции представлены следующие:

определение единой терминологии в сфере наставничества в РФ;

обобщение реализуемых в РФ наставнических практик;

формирование единых подходов к реализации наставничества в РФ в соответствии с целями и задачами экономического и социального развития общества;

совершенствование механизмов деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов регионов, органов местного самоуправления, субъектов экономической деятельности, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и организаций социальной сферы, направленной на развитие наставничества в Российской Федерации.

Документом определены цель, задачи и формы наставничества, особенности наставничества в молодежном и детско-взрослом коллективе и наставничества в сфере труда, обозначены направления содействия развитию наставничества, а также целевые ориентиры и риски реализации настоящей Концепции.

Также Распоряжением утвержден план мероприятий по реализации Концепции.

Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета

Распоряжение Правительства РФ от 13 мая 2025 г. № 1183-р «О внесении изменений в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 16 сентября 2021 г. № 2591-р»

Скорректированы позиции перечня, касающиеся видов доходов федерального бюджета, администрируемых некоторыми госорганами, в том числе ФНС России и МВД России.

Утвержден общедоступный перечень правомерно обнародованных музыкальных произведений, прославляющих подвиг советского народа в Великой Отечественной войне, героизм, мужество, дружбу, единство, боевое братство защитников Отечества или иным образом связанных с событиями или периодом Великой Отечественной войны

Распоряжение Правительства РФ от 8 мая 2025 г. № 1118-р «Об утверждении общедоступного перечня правомерно обнародованных до 26 декабря 1991 года музыкальных произведений (с текстом или без текста) и иных произведений, прославляющих подвиг советского народа в Великой Отечественной войне, героизм, мужество, дружбу, единство, боевое братство защитников Отечества и (или) иным образом связанных с событиями или периодом Великой Отечественной войны»

В указанный перечень включены 53 позиции.

Музыкальные произведения (с текстом или без текста), включенные в перечень, допускается использовать путем публичного исполнения, публичного показа, сообщения в эфир или по кабелю, ретрансляции, доведения до всеобщего сведения без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения для целей проведения организуемых органами публичной власти или с их участием либо по их заказу, либо общероссийскими общественными объединениями, либо учрежденными на основании федерального закона, решений Президента РФ, или Правительства РФ, или других органов публичной власти иными организациями, либо обязательными общедоступными телеканалами и радиоканалами праздничных шествий, собраний, митингов, демонстраций и иных мероприятий, приуроченных ко Дню Победы, Дню защитника Отечества, дням воинской славы или памятным датам, связанным с событиями Великой Отечественной войны, без цели извлечения прибыли.

Утвержден план мероприятий противодействия нелегальной занятости на 2025 - 2027 годы

Распоряжение Правительства РФ от 8 мая 2025 г. № 1166-р «Об утверждении плана мероприятий противодействия нелегальной занятости в Российской Федерации на 2025 - 2027 годы»

Предусмотрены следующие мероприятия, в том числе:

проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику, выявление и пресечение фактов осуществления трудовой деятельности гражданами с нарушением порядка оформления трудовых отношений, установленного законодательством;

ведение реестра работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости;

проведение анализа численности неработающих граждан трудоспособного возраста;

проработка предложений по мероприятиям, направленным на вовлечение в трудовую деятельность неработающих граждан трудоспособного возраста;

проведение мониторинга выявления нелегальной занятости.

Установлен особый порядок направления гражданами обращений в форме электронного документа, ответов на такие обращения и уведомлений в системе МВД России

Приказ МВД России от 4 апреля 2025 г. №  200 «Об установлении особого порядка направления гражданами обращений в форме электронного документа и направления ответов на обращения, поступившие в форме электронного документа, уведомлений в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Предусмотрено, что обращения в форме электронного документа направляются гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства, объединениями граждан, в том числе юридическими лицами, в подразделения центрального аппарата МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иные организации и подразделения органов внутренних дел РФ, и их должностным лицам только с использованием официального сайта МВД России (https://мвд.рф) и официальных сайтов органов, организаций, подразделений МВД России, адреса которых размещены на официальном сайте МВД России.

Направление обращений осуществляется при наличии подтвержденной учетной записи и прохождении процедур идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА с указанием адреса электронной почты, доменное имя которого находится в российской национальной доменной зоне.

Обновлены основные требования к содержанию автобиографии, представляемой при поступлении на военную службу по контракту в войска Росгвардии

Приказ Росгвардии от 5 апреля 2025 г.  № 139 «Об установлении основных требований к содержанию автобиографии, представляемой гражданином Российской Федерации при поступлении на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации».

В частности, претендент может указать национальность (по желанию), сообщить об участии (самостоятельно или через доверенных лиц) в управлении организациями, в том числе некоммерческими, сообщить, рассматривалась ли кандидатура гражданина ранее для поступления на военную службу, государственную гражданскую службу, государственную службу иных видов, работу в органы, входящие в единую систему публичной власти в РФ, имеется ли вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, а также зарегистрированное за пределами РФ право собственности на имущество, освобождался ли он от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим, истечением сроков давности, возмещением ущерба, назначением судебного штрафа, вследствие акта об амнистии или акта помилования либо по иному основанию, является ли подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, сообщить о персональных данных и информации (в том числе фото-, видеоматериалах и других материалах) о себе, размещенных в средствах массовой информации, в сети «Интернет».

Признается утратившим силу приказ Росгвардии от 3 октября 2023 г. №361, которым утверждены аналогичные требования.

Внесены уточнения в некоторые приказы Росгвардии по вопросам осуществления единовременных выплат в связи с ранением или заболеванием, полученными при исполнении обязанностей военной службы (службы)

Приказ Росгвардии от 20 марта 2025 г. № 104 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам назначения и осуществления единовременных выплат»

Внесенные изменения учитывают новый подход к определению размера единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести полученного увечья и наступления инвалидности.

Приказом уточнены требования к документам, представляемым для назначения и осуществления единовременной выплаты.

Внесены уточнения в приказы Минобороны России по вопросам осуществления единовременных выплат в связи с полученным увечьем (ранением, травмой, контузией) при исполнении обязанностей военной службы (службы)

Приказ Министра обороны РФ от 22 марта 2025 г. № 164 «О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236, и Порядок и условия назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2024 г. № 181 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц», в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенные приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 августа 2024 г. № 470»

Внесенные изменения учитывают новый подход к определению размера единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести полученного увечья и наступления инвалидности.

Приказом уточнены требования к документам, представляемым для назначения и осуществления единовременной выплаты, а также утверждена форма справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии).

Установлен новый Порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы РФ

Приказ Минюста России от 6 мая 2025 г. № 98 «Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».

В частности, закреплены:

перечень случаев, при которых проведение служебных проверок может осуществляться сотрудником (сотрудниками) без создания комиссии по проведению служебной проверки;

право членов комиссии предлагать сотруднику, в отношении или по рапорту которого проводится служебная проверка, давать объяснение с использованием психофизиологических исследований.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минюста России от 31 декабря 2020 г. № 341.

Дополнены критерии для включения сайтов, содержащих запрещенную информацию, в реестр запрещенных сайтов

Приказ Роскомнадзора от 10 марта 2025 г. № 58 «О внесении изменений в Критерии оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 27 февраля 2023 г. № 25»

К таким критериям отнесены в том числе:

наличие информации, оправдывающей отказ от деторождения, способной сформировать положительное отношение к отказу от деторождения;

наличие информации, направленной на формирование отрицательного образа беременности, материнства, отцовства;

наличие информации, направленной на формирование положительного отношения к бездетности, способной сформировать желание отказаться от деторождения.

Установлено, что данные критерии не применяются в отношении информации о монашестве и монашеском образе жизни, соблюдении обета безбрачия (целибата) и связанном с ними отказе от деторождения, если такая информация основана на внутренних установлениях централизованных религиозных организаций или религиозных организаций, входящих в их структуру, а также в отношении информации научно-медицинского характера об отказе от деторождения.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2029 года.

Минздравом утвержден новый перечень профессиональных заболеваний 

Приказ Минздрава России от 21 марта 2025 г. № 141н «Об утверждении перечня профессиональных заболеваний»

В частности, из актуализированного перечня исключили прогрессирующую близорукость от повышенного напряжения зрения (код по МКБ-10 - H52.1).

В приложении к документу представлен также перечень злокачественных новообразований соответствующих локализаций, связанных с воздействием химических веществ, физических и биологических факторов.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года и будет действовать до 1 сентября 2031 года.

Утратит силу аналогичный приказ Минздравсоцразвития от 27 апреля 2012 г. N 417н.

С 1 марта 2026 года начнут применяться новые формы справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина 

Приказ Минтруда России от 28 марта 2025 г. № 160н «Об утверждении форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина и порядка их составления, в том числе в форме электронного документа»

Также установлен порядок составления указанных справки и выписки, в том числе в форме электронного документа.

Утратят силу приказ Минздравсоцразвития от 24 ноября 2010 г. № 1031н и изменяющие его акты.

Актуализирован порядок прохождения диспансеризации федеральными государственными гражданскими служащими, государственными гражданскими служащими субъектов РФ и муниципальными служащими

Приказ Минздрава России от 14 апреля 2025 г. № 201н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации федеральными государственными гражданскими служащими, государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинской организации».

Также утверждены:

перечень заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению;

учетная форма N 001-ГС/у «Заключение медицинской организации о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению».

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года. Утратит силу приказ Минздравсоцразвития от 14 декабря 2009 г. № 984н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Уточнен порядок назначения единовременных выплат военнослужащим органов военной прокуратуры в связи с полученным увечьем при исполнении обязанностей военной службы

Приказ Генпрокуратуры России от 25 апреля 2025 г. № 299 «О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 11 октября 2022 г. № 583 «О порядке назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»

Внесенные изменения учитывают новый подход к определению размера единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести полученного увечья и наступления инвалидности.

Приказом, в частности, уточнены требования к документам, представляемым для назначения и осуществления единовременной выплаты.

Уточнен Порядок проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков

Приказ ФАС России от 1 апреля 2025 г. № 220/25 «О внесении изменений в Порядок проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1211, утвержденный приказом ФАС России от 24 декабря 2024 г. № 1072/24»

Скорректированы случаи рассмотрения ФАС России документов, содержащих сведения о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках).

Предусмотрено, что ФАС России рассматривает документы, содержащие указанные сведения, также в случае проведения закупки в рамках государственного оборонного заказа заказчиками, расположенными на территории ЦФО, независимо от начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

Также предусмотрены случаи, в которых территориальные органы ФАС России осуществляют рассмотрение документов, содержащих указанные сведения, при проведении закупки в рамках государственного оборонного заказа независимо от начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

С 1 сентября 2025 года вступит в силу новое Положение об особенностях исчисления средней заработной платы

Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2025 г. № 540 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»

Согласно Положению для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

При расчете среднего заработка исключаются из расчетного периода время, а также начисленные за это время суммы, в частности, за периоды простоя, забастовок, дополнительно оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами и пр.

Также, в числе прочего, установлены случаи, когда при определении среднего заработка используется средний дневной заработок, средний часовой заработок, и определены особенности включения в расчет среднего заработка премий, денежных поощрений и вознаграждений.

Во всех случаях средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть менее установленного законом МРОТ.

Установлен перечень утративших силу актов Правительства, в том числе постановление от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

В Отраслевое соглашение по Федеральной службе безопасности Российской Федерации на 2023 - 2025 годы внесено уточнение, касающееся предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска

«Соглашение о внесении изменения в Отраслевое соглашение по Федеральной службе безопасности Российской Федерации на 2023 - 2025 годы» (утв. ФСБ России, Профессиональным союзом работников органов безопасности РФ 9 апреля 2025 г. № 138/1-47)

Предусматривается, что Работникам по ходатайству выборного профсоюзного органа дополнительно к ежегодному основному оплачиваемому отпуску предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск (без права выплаты за него денежной компенсации в случае неиспользования) при общем трудовом стаже в органах безопасности (КГБ при СМ СССР, КГБ СССР, АФБ РСФСР, МСБ, МБ России, ФСК России, ФСБ России, ФПС России, КПС, ФАПСИ, ФСО России, СВР России, Служба специальных объектов при Президенте РФ, их органы и войска), включающем военную службу и (или) государственную гражданскую службу:

от 10 до 15 лет - продолжительностью 1 календарный день;

от 15 до 20 лет - продолжительностью 2 календарных дня;

свыше 20 лет - продолжительностью 3 календарных дня.

МВД напомнило об особенностях пребывания на территории РФ граждан Беларуси, Киргизии, Армении, Казахстана как стран - участниц ЕАЭС

Информация МВД России «Особенности пребывания граждан стран-участниц ЕАЭС на территории России»

Разъяснены, в частности, условия осуществления трудовой деятельности гражданами данных государств, порядок учета по месту пребывания, основания и порядок обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, прохождения медицинского освидетельствования.

Также отмечается, что на основании Договора о создании Союзного государства у граждан Республики Беларусь в России есть ряд дополнительных преимуществ: им не требуется наличие миграционной карты, полиса ДМС, а также прохождение медосвидетельствования и дактилоскопии; на миграционный учет им необходимо встать в случае пребывания в России более 90 дней.

Разъяснен порядок легализации иностранных граждан, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц

Информация МВД России «Иностранные граждане, в том числе граждане ЕАЭС, вправе легализовать свое правовое положение в рамках Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1126»

Условием легализации является заключение с работодателем, заказчиком работ (услуг) трудового или гражданско-правового договора, копию которого необходимо представить в территориальный орган МВД России или филиал ФГУП «ПВС» МВД России по месту своего нахождения или в ГБУ ММЦ «Сахарово» (для лиц, пребывающих в г. Москве).

В случае оформления трудовых отношений с такой категорией иностранных работников работодателям необходимо в 3-дневный срок направить уведомление о заключении трудового договора в территориальный орган МВД России.

Определение лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов власти, направивших их для обеспечения выполнения задач в ходе СВО

Письмо Минюста России от 25 апреля 2025 г. № 14-45578/25 «Об определении лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий»

Выдача соответствующих удостоверений производится в порядке, установленном в федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и исполнительных органах субъектов РФ, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Выдача удостоверений по решению руководителей федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов) может осуществляться при отсутствии заявления и при наличии в указанных органах документов, являющихся основанием для выдачи удостоверения, в частности, лицам, направлявшимся для обеспечения выполнения задач в ходе СВО, отработавшим установленный при направлении срок либо откомандированным досрочно по уважительным причинам.

Также отмечается, что согласно части первой статьи 166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

1. 2.                 Новеллы в законодательстве Краснодарского края

Закон Краснодарского края от 30 апреля 2025 г. № 5356-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О мерах социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями»

Уточнено, что с 1 сентября 2025 года меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и повреждены в результате чрезвычайной ситуации, предоставляются в случае, если такие граждане не имеют на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам иного жилого помещения, пригодного для проживания, и общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли, составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан.

Постановление Губернатора Краснодарского края от 16 мая 2025 г. №279 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 октября 2022 г. № 746 «О создании оперативного штаба Краснодарского края по реализации мер, осуществляемых в Краснодарском крае в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756»

Уточнено, что состав оперативного штаба Краснодарского края по реализации мер, осуществляемых в Краснодарском крае в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756», дополнился новой должностью: начальник Краснодарского территориального гарнизона Южного военного округа Министерства обороны Российской Федерации, начальник Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков, заместитель руководителя оперативного штаба.

Постановление Губернатора Краснодарского края от 21 мая 2025 г. №297 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Краснодарского края»

Актуализированы составы координационных, совещательных и коллегиальных органов, образованных по решению Губернатора Краснодарского края.

1. 3.                 Судебная практика

Верховным Судом РФ обобщена практика рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением антимонопольного законодательства

«Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 апреля 2025 г.)

В обзоре определены правовые позиции по следующим вопросам: квалификация административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях; исчисление срока давности привлечения лиц к административной ответственности; расчет размера административного штрафа, в том числе с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; назначение наказания за нарушение антимонопольного законодательства с применением положений статей 4.1, 4.12, 4.4 КоАП РФ.

Президиум Верховного Суда подготовил первый обзор судебной практики в 2025 году

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2025)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 апреля 2025 г.)

В обзоре, в частности, обобщены правовые позиции по спорам, возникающим из договорных, наследственных, земельных, семейных, трудовых, пенсионных и социальных отношений.

Также рассмотрены процессуальные вопросы, приводится практика применения законодательства о юридических лицах, об энергоснабжении, о недрах, о налогах и сборах, таможенного законодательства, положений КоАП РФ и прочее.

Вывод о неприобретении лицом российского гражданства в порядке признания такого лица российским гражданином не может основываться лишь на отсутствии соответствующих сведений в государственных базах данных (архивах), а на это лицо не может возлагаться бремя доказывания законности приобретения им российского гражданства

Постановление Конституционного Суда РФ от 29 апреля 2025 г. №18-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», части 2 статьи 64 и части 1 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой А.С. Карпунина»

В подобных обстоятельствах критерием достоверности приобретения российского гражданства применительно к предмету настоящего дела может являться длительность срока, в течение которого лицо признавалось российским гражданином, было документировано российским паспортом, в том числе после приобретения им гражданства иностранного государства, если им не совершалось противоправных действий, направленных против суверенитета и национальной безопасности РФ. Об устойчивости правовой связи лица с Российской Федерацией может дополнительно свидетельствовать его постоянное или преимущественное проживание на ее территории.

В этой связи пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он означает, что лицо, родившееся на территории РСФСР, являвшееся гражданином СССР по рождению, выехавшее из СССР на постоянное место жительства за границу до 6 февраля 1992 года, поставленное на консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ как гражданин РФ после 6 февраля 1992 года (путем соответствующего изменения после этой даты данных его консульского учета как гражданина СССР) и (или) документированное паспортом гражданина РФ, не может по истечении десяти лет со дня постановки его на такой консульский учет либо со дня документирования его паспортом гражданина РФ (притом что оно не совершало противоправных действий, направленных против суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации) признаваться лицом, не приобретшим гражданство РФ, если для этого нет иных предусмотренных законом оснований.

Обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые Конституционным Судом РФ в первом квартале 2025 года

«Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2025 года»

В частности, дана оценка конституционности: подпункта 5 пункта 3 статьи 39, пункта 1 статьи 41, пунктов 1 и 2 статьи 248, пунктов 1 и 2 статьи 249, а также пункта 1 статьи 346.15 НК РФ; положений частей 13 и 16 статьи 3 и части 2 статьи 5 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; части третьей статьи 392 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции не вправе уклониться от самостоятельной проверки и оценки, в том числе с опорой на материалы служебной проверки, указанных в апелляционной жалобе доводов о нарушениях, допущенных при составлении протокола судебного заседания суда первой инстанции

 Постановление Конституционного Суда РФ от 6 мая 2025 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности статьи 74 и части третьей статьи 389.11 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.С. Жукова»

Не противоречащими Конституции РФ признаны взаимосвязанные положения статьи 74 и части третьей статьи 389.11 УПК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они:

не допускают возвращения судом апелляционной инстанции уголовного дела в суд первой инстанции в целях проверки наличия или отсутствия нарушений уголовно-процессуального закона при составлении протокола судебного заседания, что не исключает инициирования судом апелляционной инстанции служебной проверки в суде первой инстанции в части выяснения фактических обстоятельств составления протокола судебного заседания;

предполагают исследование материалов проведенной служебной проверки в судебном заседании суда апелляционной инстанции с соблюдением принципов непосредственности и устности при оценке относимости, допустимости и достоверности протокола судебного заседания.

Конституционный Суд отметил, в частности, что направление судом апелляционной инстанции запроса в суд первой инстанции для получения заключения служебной проверки (притом что уголовное дело остается в производстве суда апелляционной инстанции и к протоколам может быть обеспечен доступ в электронном виде) не нарушает принципа инстанционности и не порождает рисков коррекции в нижестоящем суде документов, правомерность и содержание которых подлежат оценке судом вышестоящей инстанции, а также позволяет получить дополнительное средство проверки обстоятельств ведения, составления (оформления) и подписания протокола судебного заседания в случаях, когда имеющимися средствами (например, аудиозаписью) сделать это невозможно.

Заключение служебной проверки и ее материалы, равно как и любые другие письменные документы, не могут иметь для суда апелляционной инстанции заранее установленной силы. Они не предопределяют выводов этого суда о законности и обоснованности обжалуемого судебного решения, а проверяются и оцениваются им исходя из заявленных стороной доводов о нарушениях порядка ведения и составления протокола судебного заседания, предположительно допущенных в суде первой инстанции.

Для проверки и оценки предполагаемых нарушений при составлении и подписании протокола судебного заседания суд апелляционной инстанции вправе не ограничиться оглашением (исследованием) заключения служебной проверки и ее материалов. Если они будут признаны судом недостаточными для вывода о наличии или отсутствии нарушений, а также для оценки их влияния на полноту и достоверность протокола судебного заседания, по ходатайству сторон или по собственной инициативе суд полномочен заслушать лиц, составивших и подписавших протокол, непосредственно в заседании суда апелляционной инстанции в соответствии с нормами уголовно-процессуального закона.