Подписан закон, запрещающий сторонним организациям проводить экзамены для мигрантов.

Федеральный закон от 09 ноября 2024 г. № 377-ФЗ «О внесении изменений в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Теперь экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации будут проводить государственные учреждения из перечня, который установит Правительство.

Закреплено, что государственные учреждения, включенные в перечень, проводят такой экзамен за плату. Ее размер также определит Правительство.

Предусмотрено, что государственные учреждения вправе привлекать подведомственное предприятие или уполномоченную организацию к проведению и организации экзамена только в части приема документов и информационного обеспечения, а также к организационно-техническому обеспечению процедуры проведения экзамена.

Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Расширен перечень лиц, к которым не применяется административный арест.

Федеральный закон от 09 ноября 2024 г. № 379-ФЗ «О внесении изменения в статью 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В перечень включены женщины, имеющие детей-инвалидов либо являющиеся усыновителями, опекунами или попечителями детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов, мужчины, являющиеся одинокими родителями и имеющие указанных детей либо являющиеся их единственными усыновителями, опекунами или попечителями.

 

Усилена административная ответственность для работодателей за неисполнение обязанности по выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Федеральный закон от 09 ноября 2024 г. № 382-ФЗ «О внесении изменения в статью 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов, за исключением случаев освобождения работодателя от выполнения установленной квоты, либо отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

 

Имена погибших при защите Отечества будут занесены в почетные списки обучавшихся и кадрового состава общеобразовательных организаций со специальными наименованиями.

Федеральный закон от 09 ноября 2024 г. № 386-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

Речь идет об организациях со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус», «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус», «казачий кадетский корпус» и профессиональных образовательных организациях со специальным наименованием «военно-музыкальное училище».

Также имена погибших при защите Отечества будут занесены в почетные списки обучавшихся и кадрового состава иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Закона об образовании.

Кроме того, закрепляются полномочия МЧС России в части учета погибших из числа своих военнослужащих и сотрудников.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

 

В ТК РФ закреплены гарантии для работников, выполняющих работу по наставничеству в сфере труда.

Федеральный закон от 09 ноября 2024 г. № 381-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Трудовой кодекс дополнен новой статьей, согласно положениям которой под наставничеством в сфере труда понимается выполнение работником на основании его письменного согласия по поручению работодателя работы по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы на производстве и (или) рабочем месте по полученной (получаемой) другим работником профессии (специальности).

Предусматривается, что наставничество является оплачиваемым. Содержание, сроки и форма выполнения работы по наставничеству должны быть указаны в трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору с работником, которому поручается наставничество.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

     

Информация, содержащая предложения о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции, а также о способах организации незаконной миграции, будет считаться информацией, распространяемой с нарушением закона.

Федеральный закон от 09 ноября 2024 г. № 385-ФЗ «О внесении изменения в статью 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

К информационным ресурсам, распространяющим такую информацию, будут применяться меры по ограничению к ним доступа.

 

Усилена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции, фиктивную регистрацию и фиктивную постановку на учет иностранных граждан и лиц без гражданства, подделку, изготовление или оборот поддельных документов.

Федеральный закон от 09 ноября 2024 г. № 383-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Соответствующие изменения, которыми повышаются санкции и вводятся новые квалифицирующие признаки, внесены в статьи 322.1 - 322.3 и 327 УК РФ.

Также в статью 151 УПК РФ внесены корреспондирующие изменения, касающиеся проведения предварительного следствия в отношении преступлений, связанных с организацией незаконной миграции.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории РФ, будет признаваться обстоятельством, отягчающим наказание.

Федеральный закон от 09 ноября 2024 г. № 384-ФЗ «О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Деньги, ценности и иное имущество, полученные от организации незаконной миграции, совершенной из корыстных побуждений, подлежат конфискации.

Федеральный закон от 09 ноября 2024 г. № 387-ФЗ «О внесении изменения в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Внесенными изменениями пункт «а» части первой статьи 104.1 УК РФ «Конфискация имущества» дополнен статьей 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции». При этом предусматривается, что по данной категории уголовных дел конфискация будет применяться лишь при условии совершения преступления из корыстных побуждений.

 

Внесены изменения в порядок организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.

Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2024 г. № 1564 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290».

В частности, установлено, что организованное в рамках предмета федерального государственного пожарного надзора профилактическое мероприятие либо контрольное (надзорное) мероприятие проводится в отношении одного объекта надзора, который находится во владении и (или) в пользовании контролируемого лица (контролируемых лиц) и к которому предъявляются требования пожарной безопасности, уточнен порядок проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, скорректированы отдельные значения критериев добросовестности для объектов общественного и жилого назначения, объектов транспортной инфраструктуры, а также производственных объектов и наружных установок.

 

Конкретизированы основания прекращения/возобновления государственного учета транспортного средства.

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2024 г. № 1540 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1764».

Постановлением, в частности, установлен порядок прекращения государственного учета: транспортного средства, являющегося товаром и предназначенного для реализации; в отношении находящегося в розыске похищенного или угнанного транспортного средства; на основании заявления прежнего владельца транспортного средства.

С учетом данных изменений скорректирован порядок возобновления государственного учета транспортного средства.

Кроме того, принятым постановлением уполномоченным органам поручено обеспечить информационное взаимодействие в части передачи и получения сведений об уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в РФ физическими лицами для личного пользования.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.

 

Применение в отношении иностранного гражданина режима высылки является основанием для отказа ему в допуске к экзаменам и выдаче водительских удостоверений.

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2024 г. № 1543 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097».

Соответствующее дополнение внесено в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097.

Также внесены уточнения в порядок назначения кандидату в водители практического экзамена и назначение и проведение повторных экзаменов.

    

Скорректирован перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников некоторых правоохранительных органов.

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2024 г. № 1548 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855».

Перечень документов приведен в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом от 13.07.2024 № 182-ФЗ.

В перечень представляемых выгодоприобретателем документов (в случае смерти застрахованного лица) включена, в частности, копия вступившего в законную силу решения суда о воспитании и (или) содержании застрахованного лица не менее 5 лет - для отчима и (или) мачехи застрахованного лица.

Также вносимыми изменениями определен перечень документов, направляемых воинской частью, военным комиссариатом и иной организацией страхователя страховщику. Это касается, в частности, сведений об исключении застрахованного лица из списков личного состава воинской части (учреждения, организации), а также справки воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах наступления страхового случая.

 

В период с 1 декабря 2024 года по 30 июня 2026 года будет проводиться эксперимент по апробации правил и условий въезда в РФ и выезда из РФ иностранцев с целью сбора их биометрических персональных данных.

Постановление Правительства РФ от 07 ноября 2024 г. № 1510 «О проведении эксперимента по апробации правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства».

Так, эксперимент будет проводиться:

- в период с 00 часов 00 минут 1 декабря 2024 года по местному времени до 23 часов 59 минут 30 июня 2026 года по местному времени в воздушных грузо-пассажирских постоянных многосторонних пунктах пропуска через государственную границу РФ в международных аэропортах Москва (Шереметьево), Москва (Домодедово), Москва (Внуково) (при наличии технической возможности), Жуковский (Московская область) и автомобильном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска Маштаково (Оренбургская область) - в части апробации правил и условий въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства с целью сбора биометрических персональных данных иностранных граждан и лиц без гражданства при пересечении ими государственной границы РФ через указанные пункты пропуска;

- в период с 00 часов 00 минут 30 июня 2025 года по местному времени до 23 часов 59 минут 30 июня 2026 года по местному времени во всех пунктах пропуска через государственную границу РФ - в части апробации правил и условий въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в целях создания цифрового профиля указанных лиц при пересечении ими государственной границы РФ.

Определены категории иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых указанный эксперимент не проводится.

 

Закреплено первоочередное право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья для молодых семей, в которых один или оба супруга либо один родитель в неполной молодой семье принимают (принимали) участие в СВО.

Постановление Правительства РФ от 07 ноября 2024 г. № 1509 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050».

Соответствующие поправки внесены в Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

 

Правительство утвердило размеры единовременной выплаты лицу, которому она установлена при получении увечья (ранения, травмы, контузии), в зависимости от степени тяжести.

Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2024 г. № 1534 «Об утверждении размеров единовременной выплаты лицу, которому в соответствии с указом Президента Российской Федерации установлена единовременная выплата при получении увечья (ранения, травмы, контузии), в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии)».

Единовременная выплата установлена Указом от 13.11.2024 № 967.

Согласно постановлению максимальный размер выплаты в сумме 3 млн рублей осуществляется в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии), предусмотренного разделом I перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 855.

Выплата в сумме 1 млн рублей полагается в случае получения увечья, предусмотренного разделом II указанного выше перечня, а в случае получения увечья, не предусмотренного перечнем, - 100 тыс. рублей.

   

Утвержден перечень типовых товаров, работ, услуг, планирование и осуществление централизованных закупок которых осуществляют федеральные казенные учреждения для федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов).

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2024 г. № 1520 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. № 892».

В настоящее время указанные функции закреплены за федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России».

Отдельные уточнения внесены также в правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) с федеральным казенным учреждением при планировании и осуществлении централизованных закупок типовых товаров, работ, услуг.

 

С 1 ноября 2024 года введен порядок предоставления (открытия) адреса-идентификатора государственным органам для выполнения возложенных на них задач.

Постановление Правительства РФ от 01 ноября 2024 г. № 1467 «Об утверждении Правил предоставления (открытия) адреса-идентификатора федеральным органам исполнительной власти, органам прокуратуры, органам дознания и органам предварительного следствия, органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность».

Адрес-идентификатор федеральным органам исполнительной власти, органам прокуратуры, органам дознания и органам предварительного следствия, органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, предоставляется (открывается) по их запросам уполномоченной организацией, определенной в соответствии с законодательством.

Определены сведения, которые должен содержать запрос.

Адрес-идентификатор предоставляется (открывается) в течение 3 дней со дня получения запроса.

 

Актуализированы Основы государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания.

Указ Президента РФ от 19 ноября 2024 г. № 991 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания».

Основы являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения обороны, определяют военные опасности и угрозы, для нейтрализации которых осуществляется ядерное сдерживание, а также условия перехода РФ к применению ядерного оружия.

Установлено, в частности, что основными военными опасностями, для нейтрализации которых осуществляется ядерное сдерживание, являются, в числе прочего: наличие у потенциального противника и развертывание им систем и средств противоракетной обороны, крылатых и баллистических ракет средней и меньшей дальности, высокоточного неядерного и гиперзвукового оружия, ударных беспилотных аппаратов различного базирования, оружия направленной энергии, которые могут быть применены против РФ; создание новых или расширение существующих военных коалиций (блоков, союзов), приводящие к приближению их военной инфраструктуры к границам РФ; действия потенциального противника, направленные на изоляцию части территории РФ, в том числе на блокирование доступа к жизненно важным транспортным коммуникациям; действия потенциального противника, направленные на поражение (разрушение, уничтожение) экологически опасных объектов РФ, которые могут привести к техногенным, экологическим или социальным катастрофам; планирование и проведение потенциальным противником крупномасштабных военных учений вблизи границ РФ.

Одним из новых условий, определяющих возможность применения РФ ядерного оружия, является поступление достоверной информации о массированном старте (взлете) средств воздушно-космического нападения (самолеты стратегической и тактической авиации, крылатые ракеты, беспилотные, гиперзвуковые и другие летательные аппараты) и пересечении ими государственной границы РФ.

Российская Федерация оставляет за собой право применить ядерное оружие также в случае агрессии против нее и (или) Республики Белоруссия как участников Союзного государства с применением обычного оружия, создающей критическую угрозу их суверенитету и (или) территориальной целостности.

Признается утратившим силу аналогичный Указ Президента РФ от 2 июня 2020 г. № 355.

 

Утвержден новый сводный перечень государственных должностей РФ, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами РФ.

Указ Президента РФ от 14 ноября 2024 г. № 974 «О государственных должностях Российской Федерации».

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Ряд актов Президента признан утратившим силу, в том числе указ Президента от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации».

 

Утвержден перечень типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 14 ноября 2024 г. № 975 «Об утверждении перечня типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации».

Признаны утратившими силу указ Президента от 4 декабря 2009 г. № 1381 «О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации» и изменяющий его акт.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Актуализирован Указ Президента от 2 июля 2005 г. № 773 по вопросам взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Указ Президента РФ от 14 ноября 2024 г. № 976 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти», Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2013 г. № 620 «Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом».

Указ № 773 приведен в соответствие с положениями Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Кроме этого, внесены изменения в порядок внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта РФ, утвержденный Указом Президента от 11 июля 2013 г. № 620.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Подписан указ о единовременной выплате отдельным категориям лиц за полученное увечье.

Указ Президента РФ от 13 ноября 2024 г. № 967 «О единовременной выплате отдельным категориям лиц».

Единовременные выплаты за увечья составят до 3 млн рублей. Правительству необходимо определить размеры указанной выплаты в зависимости от тяжести увечья (ранения, травмы, контузии).

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Единовременная выплата за полученное ранение, повлекшее инвалидность, установлена в размере 4 млн рублей.

Указ Президента РФ от 14 ноября 2024 г. № 968 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц».

Так, если увечье (ранение, травма, контузия), полученное лицом, которому в соответствии с указом Президента РФ установлена единовременная выплата при получении увечья (ранения, травмы, контузии), повлекло за собой наступление инвалидности, такому лицу осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн рублей с учетом единовременно выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Утвержден обновленный порядок погребения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Приказ МВД России от 17 октября 2024 г. № 613 «Об утверждении Порядка погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции, с военной службы из внутренних войск, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) и Порядка отдания почестей при погребении погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел». Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2024 № 80228.

Документом устанавливается порядок погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел РФ, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции, с военной службы из внутренних войск, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий).

Кроме этого, приказом утвержден порядок отдания почестей при погребении погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел РФ и граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел.

Признан утратившим силу ряд актов МВД России по указанному вопросу, в том числе приказ от 31 декабря 2002 г. № 1272 «Об утверждении Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников».

    

Утверждены методические рекомендации по осуществлению специальных мероприятий при предоставлении инвалидам мер государственной поддержки.

Приказ Минтруда России от 12 ноября 2024 г. № 614 «Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению специальных мероприятий при предоставлении инвалидам мер государственной поддержки».

Методические рекомендации разработаны в целях повышения эффективности мер, направленных на содействие занятости инвалидов, их профессиональную адаптацию и интеграцию в трудовые коллективы.

Инвалидам предоставляются меры государственной поддержки в сфере занятости населения, в том числе путем осуществления следующих специальных мероприятий:

установление в организациях независимо от организационно-правовых форм квоты для приема на работу инвалидов и количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

стимулирование создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов;

сопровождение при содействии занятости инвалидов;

создание условий для осуществления инвалидами предпринимательской деятельности;

организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования инвалидами в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий, специальностей, утверждаемым органом государственной власти субъекта РФ.

 

С 1 января 2025 г. признается утратившим силу приказ Минфина России от 4 июня 2018 г. № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Приказ Минфина России от 08 ноября 2024 г. № 149н «О признании утратившими силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и внесенных в него изменений». Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2024 № 80288.

Приводится перечень приказов, вносивших в него изменения и также утрачивающих силу.

 

Внесены уточнения в состав затрат, не включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа.

Приказ Минпромторга России от 17 октября 2024 г. № 4812 «О внесении изменения в пункт 23 порядка определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. № 334». Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2024 № 80229.

Согласно приказу в состав таких затрат не включается начисление амортизации от стоимости основных средств, приобретенных (созданных, модернизируемых, реконструируемых) за счет средств господдержки (субсидий), расчет которой осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 июня 2024 г. № 1720-р.

При этом установлено, что в случае приобретения (создания, модернизации, реконструкции) основных средств за счет собственных средств и средств государственной поддержки расчет суммы амортизационных отчислений, не учитываемых в цене на продукцию, осуществляется пропорционально доле средств государственной поддержки в стоимости основных средств.

 

Внесены изменения в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.

Приказ Минфина России от 30 сентября 2024 г. № 143н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н». Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2024 № 80124.

Установлено, что в случае размещения федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями информации о финансовых и нефинансовых активах, об обязательствах, а также об операциях, их изменяющих, и о полученных финансовых результатах по состоянию на отчетную дату в системе «Электронный бюджет» раскрытие информации об активах и обязательствах, предусмотренных соответствующими сведениями Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760), обеспечивается средствами системы «Электронный бюджет».

Также определено, что бухгалтерская отчетность составляется в том числе на основе размещенной в системе «Электронный бюджет» информации об активах и обязательствах.

Настоящий Приказ применяется при составлении бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, начиная с бухгалтерской отчетности 2024 года, за исключением отдельных изменений, применяемых начиная с бухгалтерской отчетности за 2025 год.

 

Пересмотрен перечень товаров для параллельного импорта.

Приказ Минпромторга России от 08 октября 2024 г. № 4611 «О внесении изменений в перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения статей 1252, 1254, пункта 5 статьи 1286.1, статей 1301, 1311, 1406.1, подпункта 1 статьи 1446, статей 1472, 1515 и 1537 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 21 июля 2023 г. № 2701». Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2024 № 80080.

Ряд позиций перечня изложен в новой редакции, некоторые позиции исключены.

Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

 

Начиная с отчетности за 2024 год декларация по налогу на имущество организаций представляется по новой форме.

Информация ФНС России «С 2025 года будет применяться новая форма декларации по налогу на имущество организаций».

Декларацию необходимо будет представить не позднее 25 февраля 2025 года.

В информации приведены некоторые изменения, касающиеся порядка заполнения налоговой декларации (в части указания кода налогового органа).

 

Разъяснен порядок утверждения сведений об операциях с целевыми средствами.

Письмо Минфина России № 02-12-12/114553, Казначейства России № 07-04-05/04-33765 от 19 ноября 2024 г. «О порядке утверждения Сведений об операциях с целевыми средствами».

«Сведения об операциях с целевыми средствами» (форма по ОКУД 0501213) представляются в территориальные органы Казначейства участниками казначейского сопровождения в соответствии с приказом Минфина России от 17 декабря 2021 г. № 214н.

Настоящим письмом сообщается о возможности утверждения «Сведений об операциях с целевыми средствами» как на общий объем планируемых выплат на весь период действия государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), так и частично, на объем выплат в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по документам, подтверждающим факт поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), и (или) на соответствующий срок.

 

МВД: 22 ноября 2024 г. истекает срок для принесения Присяги лицами, в отношении которых приняты решения о приеме в российское гражданство.

Информация МВД России «МВД России информирует».

С 23 ноября 2024 года в отношении лиц, не прошедших процедуру принесения Присяги, ранее принятые решения о приеме в российское гражданство будут признаны недействительными.

Данные положения не распространяются на лиц, которые приобрели гражданство России до введения указанной обязанности.

 

Минфин рассмотрел вопрос о порядке возврата госпошлины за регистрацию транспортных средств.

Письмо Минфина России от 05 ноября 2024 г. № 23-01-09/108556 «О процедуре возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей, предусмотренной приказом Минфина России от 27.09.2021 № 137н «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей» в отношении возврата государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств».

Госпошлина за совершение регистрационных действий, связанных с выдачей регистрационных знаков на автомобили, уплачивается в соответствии с подпунктом 36 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

С учетом положений пункта 1 Общих требований, утвержденных приказом Минфина России от 27.09.2021 № 137н, предусмотренная данным приказом процедура возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей не применяется при возврате государственной пошлины за госрегистрацию транспортных средств.

 

Даны разъяснения, касающиеся оплаты контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, в случае заключения контракта с лицом, применяющим УСН.

Письмо Минстроя России от 01 октября 2024 г. № 57284-АВ/09 «Об особенностях условий контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства».

Определение начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), составление сметы контракта осуществляется до момента проведения закупки, с учетом НДС.

По мнению Минстроя, в случае заключения контракта с лицом, применяющим УСН, оплата контракта осуществляется в соответствии со сметой контракта, при этом, несмотря на то, что в смете контракта указывается сумма НДС, заказчик при осуществлении оплаты выполненных работ руководствуется положениями контракта, согласно которому в случае, если контракт заключен с лицами, не являющимися плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

 

Минпромторг разъяснил порядок применения постановления о мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории РФ при осуществлении госзакупок.

Письмо Минпромторга России от 02 ноября 2024 г. № 117382/11 «О применении норм постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878».

Отмечается, что в случае, если в извещении о закупке указано несколько позиций товаров, относящихся к разным кодам ОКПД 2, участнику закупки в составе своей заявки необходимо для каждой позиции указывать отдельный номер реестровой записи из реестра радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров, который при этом должен соответствовать товару, указанному в извещении о закупке, и коду ОКПД 2, к которому этот товар относится.

 

Рослесхоз: с 1 января 2025 года вступают в силу нормы об обязательном оснащении автомобильного транспорта, осуществляющего транспортировку древесины, техническими средствами контроля (аппаратурой спутниковой навигации).

Письмо Рослесхоза от 02 ноября 2024 г. № ВС-04-29/27268 «Об оснащении лесотранспортной техники, аппаратурой спутниковой навигации».

Требования оснащения аппаратурой спутниковой навигации распространяются на все автомобильные транспортные средства, осуществляющие транспортировку древесины по территории РФ, в том числе зарегистрированные в иностранных государствах.

 

 

 

 

1. Новеллы в законодательстве Краснодарского края

Решение городской Думы Краснодара от 14 ноября 2024 г. № 81 п.4 «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 28.01.2010 № 69 п.5 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».

Уточнено, что дополнительную меру социальной поддержки в виде обеспечения ежедневным бесплатным одноразовым питанием детей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей, военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, погибших (умерших) граждан Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования город Краснодар.

 

Закон Краснодарского края от 06 ноября 2024 г. № 5249-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об установлении границ муниципального образования Белореченский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городского и сельских поселений - и установлении их границ».

Актуализировано описание границ муниципального образования Белореченский муниципальный район Краснодарского края.

 

Закон Краснодарского края от 06 ноября 2024 г. № 5248-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об установлении границ муниципального образования Староминский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - сельских поселений - и установлении их границ».

Актуализировано описание границ муниципального образования Староминский муниципальный район Краснодарского края. 

 

Приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 12 ноября 2024 г. № 1859 «О внесении изменений в приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 12 июля 2017 г. № 985 «Об определении порядка расходования средств на предоставление мер социальной поддержки, установленных Законом Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральным законом «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

С 1 января 2025 года уточнено, что целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов и (или) возмещения затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) лицам, имеющим право на льготы: граждане, удостоенные званий Героя Советского Союза; граждане, удостоенные званий Героя Социалистического Труда; юридическое лицо (за исключением государственного (муниципального) учреждения) или индивидуальный предприниматель, недополучившие доходы и понесшие затраты в связи с выполнением работ (оказанием услуг) на территории Краснодарского края Героям. Направлено на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат. Сроки рассмотрения заявок не позднее одного рабочего дня. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем после принятия министерством приказа о предоставлении субсидии. Определены: условия предоставления субсидии; требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение; порядок формирования и размещения объявления о проведении отбора; правила отмены проведения отбора; правила формирования и подачи участниками отбора заявок; правила рассмотрения заявок; правила предоставления субсидии.

 

2. Судебная практика

Сам факт наличия у гражданина работы по совместительству не может рассматриваться в качестве основания для лишения его предусмотренных законом гарантий при увольнении с основного места работы.

Постановление Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2024 г. № 54-П «По делу о проверке конституционности частей второй и третьей статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Сергеева».

Не соответствующими Конституции РФ признаны части вторая и третья статьи 318 ТК РФ в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им судебным толкованием, лишают работника, уволенного из организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата ее работников, права на выплату среднего месячного заработка за период трудоустройства лишь по причине того, что этот работник продолжает выполнять иную оплачиваемую работу у другого работодателя, которая на момент увольнения с основной работы являлась для него работой по совместительству.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. При этом федеральный законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий не лишен возможности уточнить условия выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства работникам, которые после увольнения продолжают выполнять иную оплачиваемую работу у другого работодателя, являвшуюся для них работой по совместительству, включая сопоставимость размера трудового дохода, сохраняющегося у работника после его увольнения с основной работы, с утраченным вследствие увольнения заработком, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, работникам, которые на день увольнения из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работали по совместительству у другого работодателя и продолжили выполнение соответствующей работы после увольнения с основной работы, предоставляется гарантия, предусмотренная частями второй и третьей статьи 318 ТК РФ, при соблюдении иных условий ее предоставления.

Признание частей второй и третьей статьи 318 ТК РФ не соответствующими Конституции РФ предполагает внесение необходимых изменений также в части вторую и третью его статьи 178, а до внесения в них надлежащих изменений - применение данных законоположений к возникающим на их основе отношениям с учетом особенностей, установленных абзацем вторым пункта 2 резолютивной части настоящего Постановления.

   

Суд ЕАЭС вынес консультативное заключение о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе.

Консультативное заключение Суда Евразийского экономического союза от 13 ноября 2024 г. № Р-3/24 «О разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».

Большая коллегия Суда пришла к следующим выводам:

госзакупки, независимо от способа их совершения, не являются отдельным товарным рынком, но являются формой приобретения товара (работы, услуги) на соответствующем трансграничном товарном рынке, на который распространяются общие принципы и правила конкуренции;

Евразийская экономическая комиссия наделена полномочиями по пресечению фактов установления, поддержания на трансграничных товарных рынках монопольно высокой или монопольно низкой цены товаров (работ, услуг) хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, независимо от формы приобретения этих товаров (работ, услуг);

пресечение нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках осуществляется Комиссией в каждом случае с учетом всех обстоятельств, в порядке, предусмотренном Протоколом об общих принципах и правилах конкуренции. При несогласии хозяйствующего субъекта с конкретным решением Комиссии оно может быть оспорено в Суде ЕАЭС.

 

КС РФ обязал законодателя устранить неопределенность в вопросе территориальной подсудности для обжалования постановлений об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу.

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2024 г. № 51-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 1 статьи 30.1 и иных положений о подсудности Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Подольского городского суда Московской области».

Не соответствующим Конституции РФ и ее статьям признан пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования не позволяет однозначно разрешить вопрос об определении территориальной подсудности рассмотрения жалобы на вынесенное должностным лицом и не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.

Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения.

В то же время КоАП РФ признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он предполагает, что направление судом общей юрисдикции поступившей жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение в другой суд того же уровня в соответствии с правилами территориальной подсудности является обязательным для последнего, требуя от него совершения действий и принятия решений, предусмотренных законом для рассмотрения жалобы, даже если он придет к выводу о неподсудности ему этой жалобы.

 

КС РФ допустил присуждение судебной неустойки в трудовых спорах.

Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2024 г. № 52-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, части третьей статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 419 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.С. Шапки».

Часть третья статьи 206 ГПК РФ признана не противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможности присуждения по требованию работника судебной неустойки, подлежащей взысканию с работодателя на случай неисполнения судебного акта, обязывающего его совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в пользу работника.

Конституционный Суд отметил, что материальную ответственность работодателя, возникающую по основаниям, указанным в статье 234 ТК РФ, нельзя рассматривать как универсальный способ обеспечения исполнения судебного акта, вынесенного по иску работника, предъявившего неимущественные требования. Не предполагает этого по своему буквальному смыслу и статья 236 ТК РФ.

Судебная же неустойка, будучи оправданной необходимостью повышения эффективности исполнения судебных актов, применима к любым случаям неисполнения работодателем судебного акта, обязывающего его совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в пользу работника.

Применительно к случаям, когда неисполнение не связанного с передачей имущества или денежных сумм требования работника может привести к возникновению или увеличению материальной ответственности работодателя, риски несоразмерного обогащения истца и несправедливого претерпевания ответчиком неблагоприятных последствий компенсируются судебным контролем за справедливостью и соразмерностью размера неустойки.

 

Верховный Суд признал утратившими силу и не подлежащими применению некоторые разъяснения по вопросам применения законодательства о госпошлине при рассмотрении дел в судах.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 ноября 2024 г. № 32 «О признании утратившими силу и не подлежащими применению отдельных разъяснений по вопросам применения законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в судах».

Так, в частности, не подлежащими применению признаны:

постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 марта 1997 года № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине»;

постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Утратившими силу признаны, в том числе:

пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»;

абзацы первый и третий пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».

Решение принято в связи с изменениями, внесенными в НК РФ Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 259-ФЗ, которым были существенно повышены размеры госпошлин при обращении в судебные инстанции.

 

Верховным Судом представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 5 (2024).

«Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 5 (2024)» (подготовлен Верховным Судом РФ).

Обзор включает в себя практику Комитета ООН по правам человека и Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам в сфере административно-правовых отношений (право лица на уважение личной жизни в сфере миграционных отношений), в сфере гражданско-правовых отношений (в том числе право лица беспрепятственно придерживаться своего мнения), а также в сфере гражданско-процессуальных отношений (по вопросу об исчерпании заявителем внутренних средств правовой защиты в рамках гражданского судопроизводства перед обращением в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека).

Отмечено, что судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.