Аннотированный обзор нормативных правовых актов Российской Федерации подготовлен с использованием мониторинга федерального законодательства, подготовленного экспертами компании «Консультант-плюс».

Установлены дополнительные условия упрощенного получения иностранными гражданами разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Федеральный закон от 26 октября 2024 г. № 358-ФЗ «О внесении изменений в статью 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определено, в частности, что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему не менее трех лет в браке с гражданином РФ, постоянно проживающим в Российской Федерации, либо состоящему в браке с гражданином РФ, постоянно проживающим в Российской Федерации, с которым имеется общий ребенок, рожденный (усыновленный) в таком браке.

Также предусматривается, что без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается иностранному гражданину, имеющему ребенка, состоящего в гражданстве РФ и постоянно проживающего в Российской Федерации, другой родитель которого имеет гражданство РФ, при условии наличия подтвержденных в судебном порядке фактов совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с таким ребенком и участия в его содержании, воспитании или совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с матерью (отцом) такого ребенка и ведения с ней (с ним) общего хозяйства не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство.

Уточнены основания для аннулирования выданных разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

Уточняется порядок исчисления срока обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.

Федеральный закон от 29 октября 2024 г. № 364-ФЗ «О внесении изменения в статью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно внесенным в часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ поправкам, подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении можно будет в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Ранее указанный срок исчислялся в сутках, и в случае его истечения в нерабочий день последний день срока обжалования не переносился на следующий за ним рабочий день.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

С 1 января 2025 года минимальный размер оплаты труда устанавливается в сумме 22440 рублей в месяц.

Федеральный закон от 29 октября 2024 г. № 365-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

Минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ на очередной год и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на текущий год.

В настоящее время МРОТ составляет 19 242 рубля в месяц.

 

С 1 января 2025 года размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, составляет 89,83% от размера указанного денежного довольствия.

Федеральный закон от 26 октября 2024 г. № 353-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов УИС, войск Росгвардии, органов принудительного исполнения РФ.

Кроме того, до 1 января 2026 года продлено приостановление действия части второй статьи 43 указанного Закона РФ № 4468-1.

   

Подписан закон, вносящий многочисленные изменения в НК РФ.

Федеральный закон от 29 октября 2024 г. № 362-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законом предусматривается, в числе прочего:

на период 2025 года порядок определения процентной ставки пени для организаций;

увеличение размера госпошлины за госрегистрацию прав на предприятие как имущественный комплекс с 0,1 до 0,2 процента и максимальной суммой в 1 млн. рублей вместо 60 тысяч, а также увеличение размера госпошлины в области оборота оружия;

корректировка ставок акцизов на спиртовую и алкогольную продукцию, установленных на 2025 год;

введение ставки НДС 10% в отношении племенной продукции;

исключение обязанности составления счета-фактуры налогоплательщиками ЕСХН и УСН, освобожденных от обязанностей, связанных с уплатой НДС;

уточнение правил определения налоговой базы по НДФЛ и налога на прибыль по операциям с ценными бумагами, в том числе в случае обмена (замещения) еврооблигаций РФ;

вводится новый порядок применения пониженных тарифов страховых взносов субъектами МСП;

предусматривается льгота по налогу на имущество для организаций в сфере производства электроэнергии из возобновляемых источников, а также сетевых организаций в отношении, в частности, линий электропередачи, трансформаторных и иных подстанций.

 

Введена уголовная ответственность за контрабанду патогенных биологических агентов.

Федеральный закон от 29 октября 2024 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в статьи 226.1 и 248 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Соответствующее дополнение внесено в статью 226.1 УК РФ.

Кроме того, в статье 248 УК РФ закреплена норма, согласно которой нарушение правил безопасности при обращении с патогенными биологическими агентами, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, повлечет наказание вплоть до лишения свободы на срок до 8 лет.

Перечень патогенных биологических агентов для целей статей 226.1 и 248 УК РФ определит Правительство.

 

Подписан закон, уточняющий механизм взыскания алиментов на детей в порядке искового производства в случае отмены судебного приказа.

Федеральный закон от 26 октября 2024 г. № 356-ФЗ «О внесении изменения в статью 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

В новой редакции изложена статья 129 ГПК РФ. Закреплено, что в случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за весь период, указанный в отмененном приказе.

Также внесенными поправками определен порядок рассмотрения возражений должника относительно исполнения судебного приказа. Предусмотрена возможность подачи частной жалобы на определение суда об отмене судебного приказа по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока.

Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2023 г. № 53-П.

  

Одинокие родители и беременные женщины смогут получить отсрочку отбывания наказания в виде ограничения свободы.

Федеральный закон от 25 октября 2024 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Внесенными в УК РФ и УПК РФ поправками суду предоставлена возможность отсрочить реальное отбывание наказания осужденным к ограничению свободы беременным женщинам, женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, и мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем.

 

Уточнен порядок обращения беременной женщины, осужденной к ограничению свободы, с ходатайством об отсрочке отбывания наказания.

Федеральный закон от 25 октября 2024 г. № 351-ФЗ «О внесении изменения в статью 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

Установлено, что в случае наступления беременности женщина, осужденная к ограничению свободы, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам либо со дня, когда ей в соответствии с трудовым законодательством мог бы быть предоставлен такой отпуск.

   

Усилена административная ответственность за управление транспортными средствами с использованием технических устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Федеральный закон от 14 октября 2024 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Правонарушение повлечет лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 года до 1,5 лет с конфискацией указанных устройств.

Установлена также административная ответственность за повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

   

Дополнительный день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня такой работы либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период.

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. № 339-ФЗ «О внесении изменений в статью 153 Трудового кодекса Российской Федерации».

Также установлен порядок оплаты работнику неиспользованных дополнительных дней отдыха в день увольнения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

    

Установлена возможность заключения контракта о прохождении военной службы обвиняемыми (подсудимыми) на этапе судебного производства.

Федеральный закон от 02 октября 2024 г. № 341-ФЗ «О внесении изменения в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ может быть заключен в том числе с гражданами, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

    

В отношении обвиняемых (подсудимых), призванных на военную службу в Вооруженные Силы либо заключивших контракт, проходящих военную службу в период мобилизации, военного положения или в военное время, установлена возможность освобождения от уголовной ответственности на стадии судебного производства.

Федеральный закон от 02 октября 2024 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в статью 78.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Одновременно с этим в нормы уголовно-процессуального законодательства вносятся корреспондирующие изменения, которые регламентируют основания и порядок принятия судом решений о приостановлении производства по уголовным делам на основании ходатайства командования воинской части (учреждения), об отмене меры пресечения, а также о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении указанной категории обвиняемых (подсудимых).

Аналогичный правовой механизм распространяется на осужденных, приговор в отношении которых был постановлен, однако не вступил в законную силу, в том числе на стадии апелляционного производства по уголовному делу.

 

Правительством установлены правила перевода фамилий и имен, содержащихся в документах, удостоверяющих личность иностранцев, с латинского написания на кириллическое.

Постановление Правительства РФ от 05 ноября 2024 г. № 1485 «Об утверждении Правил перевода фамилий и имен, содержащихся в документах, удостоверяющих личность иностранных граждан и лиц без гражданства, с латинского написания на кириллическое написание».

Правила определяют порядок перевода фамилий и имен, содержащихся в документах, удостоверяющих личность иностранных граждан и лиц без гражданства, с латинского написания на кириллическое написание в том числе в целях проведения экспериментов, предусмотренных статьей 25.16-2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Перевод осуществляется путем использования сервиса машинного перевода. Для осуществления и использования единообразного перевода используется:

государственными органами - сервис машинного перевода МИД России, размещенный в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, либо локальная версия сервиса машинного перевода при наличии технической возможности;

организациями - сервис машинного перевода МИД России, размещенный на Едином портале госуслуг и используемый в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Настоящее постановление вступает в силу с 7 ноября 2024 года.

 

Уточняется порядок ввоза в РФ и вывоза из РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами - членами ЕАЭС и с государствами, не являющимися членами ЕАЭС.

Постановление Правительства РФ от 02 ноября 2024 г. № 1481 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. № 181».

В частности, установлена возможность получения разрешения МВД России на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров посредством подачи соответствующего заявления в электронной форме с использованием личного кабинета на Едином портале госуслуг или информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности.

Предусмотрено, что для получения сертификата Росздравнадзора на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, если они являются лекарственными средствами, заявление необходимо подавать в электронной форме через Единый портал госуслуг.

Вводится реестровая модель учета выданных сертификатов. Ведение соответствующего реестра будет осуществлять Росздравнадзор. Подтверждением наличия сертификата будет являться запись в реестре сертификатов.

Предусмотрены и иные новшества.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.

 

Актуализированы Правила подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях.

Постановление Правительства РФ от 31 октября 2024 г. № 1458 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2023 г. № 1891».

Правила, утвержденные постановлением Правительства от 10 ноября 2023 г. № 1891, приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 329-ФЗ.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Уточнен порядок установления факта участия граждан РФ в специальной военной операции.

Постановление Правительства РФ от 31 октября 2024 г. № 1465 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2024 г. № 1354».

Установлено, что участие граждан РФ в СВО может подтверждаться справкой, выдаваемой привлекавшими их федеральными органами исполнительной власти, либо сведениями, предоставляемыми федеральным органам исполнительной власти (федеральным государственным органам) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

 

С 1 января 2025 г. финансовое обеспечение мероприятий по созданию и развитию государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, осуществляется в рамках государственной программы РФ «Информационное общество».

Постановление Правительства РФ от 21 октября 2024 г. № 1415 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 813».

Исключением являются мероприятия по эксплуатации, модернизации и развитию ведомственного сегмента МВД России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, финансовое обеспечение которых осуществляется в рамках государственной программы РФ «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

 

До 31 декабря 2025 г. приостанавливается действие отдельных положений постановления Правительства о централизованных закупках офисного программного обеспечения, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности.

Постановление Правительства РФ от 24 октября 2024 г. № 1432 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2381».

Речь идет о некоторых положениях постановления Правительства от 8 июня 2018 г. № 658 «О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности» и об утвержденных указанным постановлением Правилах взаимодействия уполномоченных органов при планировании и осуществлении централизованных закупок.

Ранее действие вышеназванных норм приостанавливалось до 31 декабря 2024 года.

 

Порядок направления в личный кабинет заявителя на Едином портале госуслуг сведений о госуслугах приведен в соответствие с положениями законодательства, позволяющими физлицам установить самозапрет на получение кредитов.

Постановление Правительства РФ от 14 октября 2024 г. № 1368 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2022 г. № 277».

В постановление Правительства от 1 марта 2022 г. № 277 внесены изменения в части направления субъекту кредитной истории - физическому лицу с использованием Единого портала госуслуг уведомления об отказе в приеме заявления о внесении в кредитную историю сведений о запрете (снятии запрета) на заключение договоров потребительского займа (кредита) или уведомления о включении в кредитную историю сведений о таком запрете (снятии запрета).

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.

   

К служебной информации ограниченного распространения отнесена несекретная информация, хранящаяся в архивных документах, распространение которой может создать потенциальную угрозу интересам Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 09 октября 2024 г. № 1350 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233».

Речь идет об информации, содержащейся в документах Архивного фонда РФ, хранящихся в государственных, муниципальных архивах и архивах федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, уполномоченного органа управления использованием атомной энергии и уполномоченного органа по космической деятельности.

 

Уточнен и дополнен перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты.

Постановление Правительства РФ от 10 октября 2024 г. № 1360 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393».

Отдельные позиции перечня уточнены, а также внесено дополнение, согласно которому документом, подтверждающим случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, может являться также документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

 

С 1 января 2025 года дополняется состав информации, подлежащей хранению организатором распространения информации в сети «Интернет» и предоставлению уполномоченным государственным органам.

Постановление Правительства РФ от 09 октября 2024 г. № 1348 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1526».

В состав информации включены сведения о сетевых адресах и портах пользователя, сетевых адресах и портах коммуникационного интернет-сервиса, с использованием которых осуществляются регистрация, авторизация пользователей, а также прием, передача и обработка электронных сообщений.

 

Подписано постановление о переносе выходных дней в 2025 году.

Постановление Правительства РФ от 04 октября 2024 г. № 1335 «О переносе выходных дней в 2025 году».

Выходные дни, совпадающие с нерабочими праздничными днями 4 и 5 января, переносятся на 2 мая и 31 декабря соответственно. Также переносятся выходные дни с воскресенья 23 февраля на четверг 8 мая, с субботы 8 марта на пятницу 13 июня, с субботы 1 ноября на понедельник 3 ноября.

 

Уточнены полномочия МИД России в части выдачи загранпаспортов, служебных и дипломатических паспортов.

Указ Президента Российской Федерации от 29 октября 2024 г. № 925 «О внесении изменений в Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 865».

В частности, закреплено, что МИД России определяет порядок выдачи дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями РФ паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории России, в том числе содержащего электронный носитель информации.

Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

Подписан Указ об оптимизации численности и совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих.

Указ Президента Российской Федерации от 29 октября 2024 г. № 922 «О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов (органов) федеральных государственных органов, аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации».

Правительству предписано до 31 марта 2025 г. рассмотреть предложения руководителей федеральных государственных органов о сокращении предельной штатной численности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов (органов) федеральных государственных органов, аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах РФ.

Исключение предусмотрено для гражданских служащих территориальных органов, осуществляющих свои полномочия на территориях новых регионов.

Сокращение должно составлять не менее 10 процентов предельной штатной численности.

Высвободившиеся в результате сокращения средства на оплату труда направляются на увеличение суммы средств для выплаты премий.

 

Установлена новая форма анкеты при поступлении на государственную и муниципальную службу.

Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2024 г. № 870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации».

Кроме того, определена форма анкеты для поступления на военную службу по контракту в органы ФСБ, а также форма сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкете для госслужащих.

Предусмотрены сроки и порядок сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкетах.

С 1 января 2026 года анкета для госслужащих и сообщение об изменении сведений, содержащихся в ней, подлежат заполнению с применением спецпрограммы «Анкета ГС (МС)» или иных информационных систем.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлена новая примерная форма служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы и замещении должности государственной гражданской службы.

Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2024 г. № 871 «Об утверждении примерной формы служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

Реализованы положения Федерального закона от 22.04.2024 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Аналогичный Указ Президента от 16 февраля 2005 г. № 159 признан утратившим силу.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Для граждан Грузии расширены основания для безвизового въезда на территорию РФ.

Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2024 г. № 873 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 10 мая 2023 г. № 335 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Грузии».

Согласно внесенным изменениям, граждане Грузии теперь могут въезжать в РФ без оформления виз на основании действительных документов, удостоверяющих их личность, в том числе в целях осуществления трудовой деятельности либо на срок более 90 дней для временного пребывания в РФ, а также в целях получения образования.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

На 2025 год установлена квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства 5500 разрешений на временное проживание в РФ.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2024 г. № 2839-р «Об установлении квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на 2025 год».

Предусмотрен резерв указанной квоты в количестве 1650 разрешений.

Приводится порядок распределения разрешений по субъектам РФ.

 

Обновлен порядок осуществления контроля за деятельностью юрлиц и ИП в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Приказ МВД России от 08 июля 2024 г. № 398 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». Зарегистрировано в Минюсте России 06 ноября 2024 г. № 80031.

Должностные лица МВД России, территориальных органов на региональном и районном уровнях, должностными регламентами (должностными инструкциями) которых предусмотрены соответствующие полномочия, имеют право осуществлять госконтроль (надзор) в том числе посредством организации и проведения плановой, внеплановой проверок в форме документарной и (или) выездной проверок.

Предусмотрен срок осуществления госконтроля (надзора).

Утратившим силу признан приказ МВД России от 26.06.2017 № 411.

 

С 1 ноября 2024 года вступил в силу порядок выдачи в органах внутренних дел справок о подтверждении факта участия граждан в СВО.

Приказ МВД России от 23 октября 2024 г. № 634 «Об утверждении Порядка выдачи в органах внутренних дел Российской Федерации справок о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, выдаваемых участникам специальной военной операции и членам их семей, и Порядка предоставления органами внутренних дел Российской Федерации сведений об участии в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2024 № 79978.

Также закреплен порядок предоставления органами внутренних дел сведений об участии в специальной военной операции.

Приказ издан в соответствии с пунктами 2 и 3 постановления Правительства от 09.10.2024 № 1354.

 

Установлены требования к размещению, хранению и использованию аптечек и укладок для оказания первой помощи с применением медицинских изделий сотрудниками полиции.

Приказ МВД России от 26 августа 2024 г. № 495 «Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечек и укладок для оказания первой помощи с применением медицинских изделий сотрудниками полиции». Зарегистрировано в Минюсте России 01 октября 2024 г. № 79646.

Требования распространяются на сотрудников полиции, а также на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, и стажеров, привлекаемых к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, которые в соответствии с федеральными законами обязаны оказывать первую помощь.

         

Определены категории руководителей органов ФСБ, уполномоченных выносить постановления о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении проведения оперативно-разыскных мероприятий, ограничивающих отдельные конституционные права граждан.

Приказ ФСБ России от 30 сентября 2024 г. № 406 «Об утверждении Перечня категорий руководителей органов федеральной службы безопасности, уполномоченных выносить постановления о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении проведения оперативно-разыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища, за исключением гласного оперативно-разыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств». Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2024 № 79774.

Речь идет о конституционных правах граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища, за исключением гласного оперативно-разыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств».

В перечень категорий руководителей включены, в том числе, Директор ФСБ России, его первый заместитель, первый заместитель Директора - руководитель Пограничной службы ФСБ России, статс-секретарь - заместитель Директора ФСБ России, заместители Директора ФСБ России, ответственные за организацию оперативно-разыскной деятельности, руководители служб ФСБ России, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, и их заместители, ответственные за организацию оперативно-разыскной деятельности.

 

Предусмотрен беззаявительный порядок установления ежемесячной денежной выплаты отдельным лицам из числа ветеранов боевых действий.

Приказ Минтруда России от 09 октября 2024 г. № 529н «О внесении изменения в Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35н». Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2024 № 80046.

Речь идет о лицах, указанных в подпунктах 1, 1.1, 2.2 - 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Закреплено, что ежемесячная денежная выплата таким лицам устанавливается со дня их признания ветеранами боевых действий. Ветеранам боевых действий, не реализовавшим право на получение ежемесячной денежной выплаты, указанная выплата устанавливается в беззаявительном порядке на основании сведений об оформлении удостоверения ветерана боевых действий, полученных СФР России от федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, осуществляющих выдачу данного удостоверения.

 

Утверждена новая форма декларации 3-НДФЛ.

Приказ ФНС России от 19 сентября 2024 г. № ЕД-7-11/757@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме». Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2024 № 79974.

Приказ содержит форму (формат) налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц и порядок ее заполнения.

Обновление формы обусловлено изменениями в налоговом законодательстве и переходом на использование номера записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ, при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 15.10.2021 № ЕД-7-11/903@.

Новая форма декларации применяется начиная с представления отчетности за налоговый период 2024 года.

  

С 20 октября 2024 года устанавливаются Порядок ведения Единого государственного реестра адвокатов и состав включаемых в него сведений, Порядок выдачи удостоверения адвоката.

Приказ Минюста России от 09 октября 2024 г. № 296 «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра адвокатов и состава включаемых в него сведений и Порядка выдачи удостоверения адвоката». Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2024 № 79744.

Реализован Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Утратит силу приказ Минюста от 23 апреля 2014 г. № 85 «Об утверждении Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации».

 

С 20 октября 2024 года устанавливается новый порядок сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката.

Приказ Минюста России от 09 октября 2024 г. № 297 «Об утверждении Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката». Зарегистрирован в Минюсте России 09 октября 2024 г. № 79745.

Реализован Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

 

Утверждена новая годовая форма статистической отчетности № 1-АЭ «Сведения об административных правонарушениях в сфере экономики».

Приказ Росстата от 10 октября 2024 г. № 459 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 1-АЭ «Сведения об административных правонарушениях в сфере экономики» и указаний по ее заполнению».

Данные по форме предоставляют Банк России, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные возбуждать (составлять протоколы) и рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере экономики по соответствующим статьям КоАП РФ, или только возбуждать (составлять протоколы) дела об административных правонарушениях в сфере экономики по соответствующим статьям КоАП РФ, по перечню, определенному Генеральной прокуратурой (полный перечень респондентов приведен в указаниях по заполнению формы).

Утратит силу ранее утвержденная аналогичная форма.

 

Определена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на IV квартал 2024 года.

Приказ Минстроя России от 05 сентября 2024 г. № 595/пр «О средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2024 года». Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2024 № 79596.

Показатели утверждены в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 постановления Правительства от 21 марта 2006 года № 153.

  

В случае отсутствия в сервисе Росздравнадзора сведений о вводе лекарственного препарата в гражданский оборот в РФ такой лекарственный препарат не следует учитывать при установлении цены единицы или начальной цены единицы лекарственного препарата.

Письмо ФАС России № ТН/95899/24, Минздрава России № 25-7/И/2-21105 от 23 октября 2024 г. «О применении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения».

Также отмечается, что в случае если по данным государственного реестра лекарственных средств и сервиса Росздравнадзора истек срок годности лекарственного препарата с даты его последнего ввода в гражданский оборот в РФ, такой лекарственный препарат не следует учитывать при установлении цены единицы или начальной цены единицы лекарственного препарата.

 

Федеральным казначейством подготовлены ответы на некоторые вопросы по порядку формирования машиночитаемых доверенностей в Единой информационной системе в сфере закупок.

Письмо Казначейства России от 08 октября 2024 г. № 07-04-14/14-1215 «О формировании машиночитаемых доверенностей».

Также в письме разъяснен порядок действий оператора электронной площадки в случае отсутствия машиночитаемой доверенности.

 

Разъяснены новые требования к формам ордера и удостоверения адвоката.

Письмо Федеральной палаты адвокатов от 04 октября 2024 г. № 310-10/24-АП «О применении приказов Минюста России от 20 сентября 2024 г. № 281 и от 23 сентября 2024 г. № 282».

В частности, обращается внимание на следующие новеллы - возможность заполнения ордеров в электронном виде, внесение в ордер регистрационного номера адвоката из Единого государственного реестра адвокатов, а также возможность выдачи ордеров адвокатскими палатами субъектов РФ.

Кроме того, подчеркивается, что изменение формы ордера и отсутствие переходных положений предполагают, что с 20 октября 2024 года ордер должен соответствовать новым требованиям, что означает необходимость перевыпуска ордерных книжек.

   

ФНС России информирует о порядке предоставления МВД России сведений о суммах дохода и об исчисленных суммах налога на доходы физических лиц, являющихся высококвалифицированными специалистами.

Письмо ФНС России от 17 сентября 2024 г. № БС-4-11/10633@ «О получении территориальными органами МВД России сведений о суммах дохода и об исчисленных суммах налога на доходы физических лиц, являющихся высококвалифицированными специалистами».

Порядок предоставления данной информации определен приказом МВД России от 05 февраля 2024 г. № 40. Предусмотрено, что запросы МВД России в ФНС России о предоставлении информации о полученных высококвалифицированными специалистами (далее - ВКС) суммах дохода направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) не реже одного раза в год в целях контроля за соблюдением работодателями или заказчиками работ (услуг) условий привлечения и использования ВКС.

ФНС России в продуктивной среде СМЭВ 3 зарегистрирован вид сведений о суммах дохода и об исчисленных суммах налога на доходы физических лиц, являющихся ВКС (https://lkuv.gosuslugi.ru/paip-portal/#/i№quiries/ce8bc857-356c-11ec-8a1e-ed07a54e2344/versio№s/d0076c09-356c-11ec-8a1e-ed07a54e2344?area=PROD). Учитывая изложенное, ФНС России выражает готовность по представлению соответствующей информации в отношении доходов ВКС в рамках СМЭВ, без запросов и ответов на бумажных носителях.

 

Представлен обзор недостатков и нарушений, выявленных Казначейством в финансово-бюджетной сфере в субъектах РФ в I полугодии 2024 года.

«Обзор результатов осуществления Федеральным казначейством контрольной деятельности в субъектах Российской Федерации, выявленных системных и систематических недостатков и нарушений, а также положительной практики, направленной на предупреждение нарушений в финансово-бюджетной сфере, в I полугодии 2024 года» (утв. Казначейством России).

В обзоре приведены недостатки и нарушения:

при доведении бюджетных данных при организации исполнения бюджета субъекта РФ по расходам в части средств, предоставленных из федерального бюджета;

при предоставлении и использовании межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета;

при ведении учета и формировании бюджетной (бухгалтерской) отчетности в части средств, контроль за расходованием которых относится к полномочиям Федерального казначейства;

иные нарушения.

В качестве положительных практик объектов контроля, направленных на предупреждение нарушений в финансово-бюджетной сфере, отмечено проведение семинаров по вопросам новаций в законодательстве.

 

МВД: в связи с введением с 10 октября 2024 года для граждан Грузии безвизового режима въезда и пребывания на территории РФ, ранее выданные гражданам Грузии документы для въезда, пребывания и осуществления трудовой деятельности считаются действительными до истечения срока их действия.

Информация МВД России «МВД России информирует об изменении правил въезда и пребывания на территории Российской Федерации граждан Грузии».

При наличии оснований, установленных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», для продления срока временного пребывания гражданам Грузии необходимо обратиться в органы внутренних дел с соответствующим заявлением, а для осуществления трудовой деятельности - с заявлением о выдаче патента.

МВД России напоминает об обязательности прохождения иностранными гражданами, находящимися в РФ длительное время (более 90 дней), процедур государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также медицинского освидетельствования для продления срока временного пребывания, а также о необходимости заблаговременного обращения в органы внутренних дел для продления срока временного пребывания.

 

МВД разъясняет порядок постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания при самостоятельном заключении им договора найма жилого помещения.

Информация МВД России «МВД России информирует о возможности самостоятельного направления иностранным гражданином уведомления о прибытии в место пребывания».

Для постановки на учет иностранный гражданин вместе с уведомлением о прибытии представляет в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России следующие документы:

копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и его детей, не достигших 18-летнего возраста, которые содержат информацию о данных лицах и (или) имеют отметки о пересечении Государственной границы РФ либо иного иностранного государства;

копии документов, подтверждающих родственные отношения с иностранными гражданами, не достигшими 18-летнего возраста. Копии документов, составленных на иностранном языке, прилагаются с переводом на русский язык, при этом верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в порядке, установленном законодательством РФ о нотариате;

копию договора найма жилого помещения, заключенного между иностранным гражданином и принимающей стороной. Договор найма жилого помещения, ограничивающий (обременяющий) права собственности на жилое помещение, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации;

копии страниц документа, удостоверяющего личность физического лица, являющегося принимающей стороной, содержащие информацию о данном лице.

 

СФР: при определении права на пенсию и исчислении ее размера на территории России учитывается стаж работы, приобретенный на территории любой из стран ЕАЭС.

Информация СФР «Стаж работы в странах ЕАЭС учитывается для назначения пенсии в России только при его подтверждении».

Сообщается, что в зависимости от периода, когда стаж был приобретен, процедуры учета немного отличаются.

Приведен порядок подтверждения стажа.

   

Банк России повысил ключевую ставку до 21% годовых.

Информационное сообщение Банка России от 25 октября 2024 г. «Банк России принял решение повысить ключевую ставку на 200 б.п., до 21,00% годовых».

Сообщается, в частности, что рост внутреннего спроса значительно опережает возможности расширения предложения товаров и услуг. Дополнительные бюджетные расходы и связанное с этим расширение дефицита федерального бюджета в 2024 году имеют проинфляционные эффекты. Требуется дальнейшее ужесточение денежно-кредитной политики, для того чтобы обеспечить возвращение инфляции к цели и снизить инфляционные ожидания. Банк России допускает возможность повышения ключевой ставки на ближайшем заседании.

6 ноября 2024 года Банк России опубликует Резюме обсуждения ключевой ставки и Комментарий к среднесрочному прогнозу.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 20 декабря 2024 года.

  

Минюст напоминает, что с 20 октября 2024 года адвокатские удостоверения выдаются в соответствии с новым порядком.

Информация Минюста России «С 20 октября 2024 года начал действовать новый порядок выдачи адвокатских удостоверений».

С указанной даты вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 22 апреля 2024 года № 83-ФЗ.

Сообщается, что теперь удостоверение адвокату выдается территориальным органом Минюста сроком на 15 лет с последующей его заменой. При этом адвокат обязан сдать свое удостоверение по истечении срока его действия в территориальный орган Минюста, который выдал ему удостоверение.

Отмечено, что Федеральным законом предусмотрен трехлетний переходный период для комфортной замены удостоверений. Удостоверения, выданные до 20 октября 2009 года, подлежат замене до 20 октября 2027 года и до наступления указанной даты являются действующими. Удостоверения, которые были выданы после 20 октября 2009 года, подлежат замене по истечении пятнадцати лет со дня их выдачи.

 

2. Новеллы в законодательстве Краснодарского края

Закон Краснодарского края от 04 октября 2024 г. № 5210-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об установлении границ муниципального образования Кореновский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городского и сельских поселений - и установлении их границ».

Актуализированы границы муниципального образования Кореновский муниципальный район Краснодарского края.

Закон Краснодарского края от 04 октября 2024 г. № 5209-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об установлении границ муниципального образования Ейский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городского и сельских поселений - и установлении их границ».

Уточнено, что Ейский район наделен статусом муниципального района. Актуализированы границы муниципальных образований в составе муниципального образования Ейского муниципального района Краснодарского края, в частности, Александровское сельское поселение Ейского муниципального района Краснодарского края, Должанское сельское поселение Ейского муниципального района Краснодарского края, Ейское сельское поселение Ейского муниципального района Краснодарского края.

Постановление Губернатора Краснодарского края от 09 октября 2024 г. № 671 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 октября 2022 г. № 760 «Об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения на территории Краснодарского края чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Уточнено, что единовременное пособие членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации увеличено с 1000000 рублей до 1500000 рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи; гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред - в размере 400000 рублей на человека, увеличен до 600000 рублей, легкий вред - 200000 рублей на человека, увеличен до 300000 рублей).

 

3. Судебная практика

Обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые Конституционным Судом в третьем квартале 2024 года.

«Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий квартал 2024 года».

Приводятся решения по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права, уголовной юстиции.

 

Конституционный Суд запретил применять предусмотренные ГК РФ сроки исковой давности к искам прокуроров об обращении коррупционного имущества в доход государства.

Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 2024 г. № 49-П «По делу о проверке конституционности статей 195 и 196, пункта 1 статьи 197, пункта 1 и абзаца второго пункта 2 статьи 200, абзаца второго статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Краснодарского краевого суда».

Взаимосвязанные статьи 195, 196, пункт 1 статьи 197, пункт 1 и абзац второй пункта 2 статьи 200, абзац второй статьи 208 ГК РФ признаны не соответствующими Конституции и ее статьям в той мере, в какой судебное толкование позволяет рассматривать установленные ими общие трехлетний и десятилетний сроки исковой давности и правила их течения в качестве распространяющихся на требования прокуроров об обращении в доход РФ имущества как приобретенного вследствие нарушения лицом, занимающим или занимавшим публично значимую должность, требований и запретов, направленных на предотвращение коррупции, что не позволяет обеспечить учет особенностей деяний, в связи с которыми возникают основания для таких требований. Это касается в том числе и имущества, в которое первоначально приобретенное посредством коррупции имущество было частично или полностью превращено или преобразовано.

В действующем законодательном регулировании какой-либо срок, ограничивающий возможность подачи прокурором искового заявления с требованиями об обращении в доход государства такого имущества, считается неустановленным.

В данном случае федеральный законодатель вправе как внести изменения в действующее правовое регулирование, так и воздержаться от каких-либо нормативных изменений, поскольку наличие срока, ограничивающего возможность предъявления исковых заявлений прокуроров, не является необходимым в российской правовой системе.

В случае установления федеральным законодателем срока (сроков) давности для требований прокурора об обращении коррупционного имущества в доход государства законодателю необходимо учитывать изложенную в Постановлении позицию Конституционного Суда, в частности: установить сроки, существенно превышающие уже имеющиеся сроки давности (три и десять лет); определить начало течения этих сроков (этого срока) со дня выявления прокурором фактов нарушения антикоррупционных требований и запретов и приобретения имущества вследствие этих нарушений; закрепить иные специальные правила течения срока давности и др. Также не должно допускаться применение такого срока (сроков) в случае противодействия ответчика выявлению прокурором обстоятельств нарушения антикоррупционных требований и запретов и формированию доказательственной базы для обращения в суд с исковым заявлением.

Отмечено, что сделанный в настоящем Постановлении вывод относится только к исковым заявлениям прокуроров, содержащим требования об обращении в доход РФ коррупционного имущества, и не может быть автоматически распространен на решение вопроса о применимости или неприменимости исковой давности к иным исковым заявлениям прокуроров, направленным на передачу имущества публично-правовым образованиям или признание их права на имущество, в том числе основанным на нарушении порядка приватизации.

 

Только достижение ребенком сотрудника органов внутренних дел возраста 18 лет или - при обучении в образовательной организации по очной форме обучения - 23 лет, состоящим на учете в составе его семьи и реально проживающим с ним, не может служить основанием для перерасчета уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, снятия с учета и (или) отказа в предоставлении единовременной выплаты, которая не была предоставлена ранее (если жилищные условия сотрудника и членов его семьи остаются неизменными).

Постановление Конституционного Суда РФ от 10 октября 2024 г. № 45-П «По делу о проверке конституционности пунктов 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, в связи с жалобой гражданина И.Г. Простатина».

Не противоречащими Конституции РФ признаны взаимосвязанные пункты 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках Росгвардии и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не означают, что само по себе проживание сотрудников органов внутренних дел, лиц, проходящих службу в войсках Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, а также иных лиц, имеющих право на получение такой выплаты, с детьми, достигшими установленного законом возраста (18 лет или - при обучении в образовательных организациях по очной форме обучения - 23 лет), может служить основанием для снятия таких лиц с учета для получения единовременной социальной выплаты в отсутствие каких-либо изменений в уровне их реальной обеспеченности жильем.

Конституционно-правовой смысл пунктов 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках Росгвардии и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

 

Лица, вовлекаемые в процесс дачи взятки, выступают в качестве субъекта незаконного воздействия, а потому могут считаться потерпевшими, при условии, что их действие не образует состава коррупционного преступления.

Постановление Конституционного Суда РФ от 01 октября 2024 г. № 42-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.С. Ткаченко».

Часть первая статьи 42 УПК РФ признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу во взаимосвязи с положениями статьи 290 УК РФ она предполагает признание лица, которое отказалось от предложения о даче взятки, сообщило о данном предложении в правоохранительные органы и содействовало изобличению виновных, потерпевшим по уголовному делу о получении взятки.

 

Прекращение производства по делу об административном правонарушении, мотивированное одним лишь отсутствием в протоколе подписи составившего его должностного лица, расходится с обязанностью государства охранять права потерпевших.

Постановление Конституционного Суда РФ от 03 октября 2024 г. № 43-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.2, пункта 4 части 1 статьи 29.4 и частей 1 и 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина В.В. Кашина».

Не соответствующими Конституции РФ признаны пункт 2 части 1 статьи 24.5, часть 5 статьи 28.2, пункт 4 части 1 статьи 29.4 и части 1 и 2 статьи 29.9 КоАП РФ, поскольку в случае выявления судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его должностного лица данные законоположения на основании одного этого факта обязывают судью прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Федеральному законодателю надлежит внести в КоАП РФ необходимые изменения, предусматривающие в случае выявления отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его должностного лица предоставление судье, рассматривающему дело об административном правонарушении по существу, процессуальных полномочий, направленных на устранение указанного недостатка такого протокола.

Впредь до внесения в КоАП РФ изменений, вытекающих из настоящего Постановления, судья, выявивший при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его должностного лица, вызывает в судебное заседание такое должностное лицо в целях подтверждения составления им соответствующего протокола и дальнейшего рассмотрения дела.