Аннотированный обзор нормативных правовых актов Российской Федерации подготовлен с использованием мониторинга федерального законодательства, подготовленного экспертами компании «Консультант-плюс».

 

Устранено дублирование полномочий полиции и контрольных (надзорных) органов в области производства по делам об административных правонарушениях

Федеральный закон от 22 июля 2024 г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Речь идет об административных правонарушениях, подпадающих под следующие критерии:

неисполнение обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется прежде всего уполномоченными органами государственной власти в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях закреплены одновременно за полицией и за контрольными (надзорными) органами.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

Дополнены случаи применения ФАС России требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа

Федеральный закон от 22 июля 2024 г. № 200-ФЗ «О внесении изменения в статью 15.9-1 Федерального закона «О государственном оборонном заказе»

Антимонопольный орган будет выдавать такие требования в случае непредставления предложения о цене на продукцию по ГОЗ (в том числе обосновывающих такую цену документов), информации о затратах по исполненным госконтрактам, контрактам, а также информации, необходимой для изменения цены госконтракта, включая обоснование ее изменения, лицами, на которых возложена такая обязанность в соответствии с Федеральным законом «О государственном оборонном заказе».

 

С 1 марта 2025 года вносятся изменения в порядок взаимодействия органов внутренних дел и медицинских организаций при осуществлении наблюдения за лицами, находящимися на диспансерном наблюдении и склонными к совершению общественно опасных действий

Федеральный закон от 22 июля 2024 г. № 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлено, в частности, что органы внутренних дел участвуют в пределах своей компетенции в наблюдении за лицами, страдающими хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в отношении которых установлено диспансерное наблюдение в связи со склонностью таких лиц к совершению общественно опасных действий, в целях предупреждения совершения такими лицами преступлений и административных правонарушений. В рамках указанного наблюдения между медицинскими организациями и органами внутренних дел осуществляется обмен информацией.

Порядок взаимодействия утверждается Минздравом России и МВД России и предусматривает в том числе перечень передаваемых сведений, случаи и порядок информирования, перечень проводимых медицинскими организациями и органами внутренних дел мероприятий при поступлении соответствующих сведений.

 

В ГПК РФ внесены поправки, устанавливающие возможность проведения судебных экспертиз только по предварительной оплате

Федеральный закон от 22 июля 2024 г. № 191-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части четвертой статьи 16 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»

Предусмотрено, что суд будет назначать экспертизу только после внесения заявившим соответствующее ходатайство лицом денежных сумм на счет суда. Суд вправе не назначать экспертизу, если в установленный им срок денежные средства на ее проведение не поступят на указанный счет.

Если рассмотреть дело и принять решение на основании других представленных сторонами доказательств будет невозможно, суд сможет назначить экспертизу по своей инициативе. В указанном случае общий порядок оплаты работы экспертов не меняется и соответствующие расходы подлежат возмещению за счет бюджетных средств.

Причитающиеся экспертам денежные суммы будут выплачиваться им по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.

Признан утратившим силу абзац второй части второй статьи 85 ГПК РФ, который запрещал экспертам отказываться от проведения порученной им экспертизы в связи с отказом стороны от ее предварительной оплаты.

Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2023 № 43-П.

 

Скорректирована величина денежного довольствия, учитываемого при исчислении военных пенсий в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Федеральный закон от 13 июля 2024 г. № 178-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»

Согласно закону размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии с 1 октября 2024 года, составит 89,83 процента от размера денежного довольствия (согласно действующей редакции - 89,32 процента).

 

Семьи с двумя и более детьми будут получать ежегодную семейную выплату

Федеральный закон от 13 июля 2024 г. № 179-ФЗ «О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей»

Подписанным законом право на получение выплаты предоставляется работающим родителям, имеющим двух и более детей, являющихся гражданами РФ и постоянно проживающих на территории РФ, при условии, что родители также являются гражданами РФ, постоянно проживают на территории РФ, являются налоговыми резидентами и с их доходов уплачен НДФЛ в году, предшествующем году обращения за назначением выплаты.

Получить выплату можно в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.

Семейная налоговая выплата производится территориальными органами СФР каждому из родителей при отсутствии у них задолженности по уплате алиментов. Учитываются дети в возрасте до 18 лет, а также дети в возрасте до 23 лет, если они обучаются по очной форме обучения (за исключением обучения по дополнительным образовательным программам).

Размер ежегодной выплаты будет определяться в виде разницы между суммой исчисленного НДФЛ с доходов заявителя за год, предшествующий году обращения за указанной выплатой, и суммой, исчисленной с того же дохода по ставке 6 процентов в полном объеме.

Получение семейной налоговой выплаты не будет учитываться при определении права на получение иных выплат и мер социальной поддержки.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

 

Дети-инвалиды и инвалиды с детства, в случае если их родители - погибшие (умершие) участники боевых действий, смогут получать двойную пенсию

Федеральный закон от 13 июля 2024 г. № 184-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 37 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и статью 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

В соответствии с принятым законом двойная пенсия полагается детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, которые являются детьми лиц, указанных в статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, погибших (умерших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 указанного Закона (за исключением случаев, когда смерть этих лиц наступила в результате их противоправных действий).

Таким детям-инвалидам могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия по инвалидности, а инвалидам с детства - пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия по инвалидности, или страховая пенсия по инвалидности, или страховая пенсия по старости.

 

В рамках совершенствования налогового и бюджетного законодательства внесены масштабные изменения в Бюджетный кодекс РФ

Федеральный закон от 13 июля 2024 г. № 177-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В числе основных новаций отметим следующее:

устанавливается распределение дополнительных доходов между уровнями бюджетной системы посредством уточнения нормативов зачисления налоговых поступлений;

предусматривается право использования субъектом РФ (муниципальным образованием) экономии средств, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (ранее такие средства подлежали централизации в федеральном бюджете);

вводится возможность пересмотра долговых обязательств регионов и муниципалитетов;

предусмотрено право субъекта РФ по установлению в отношении муниципального образования дополнительных ограничений по ежегодному объему расходов местного бюджета;

скорректированы процедуры внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета для финансирования закупки необходимых товаров (работ и услуг) в целях оперативного обеспечения выполнения неотложных задач по гуманитарному реагированию и (или) ликвидации последствий ЧС;

определен механизм формирования и утверждения перечня главных администраторов доходов бюджетов посредством информационной системы «Электронный бюджет»;

оптимизирован состав документов и материалов, представляемых в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о бюджете.

 

Расширяется перечень выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию военнослужащих и сотрудников некоторых правоохранительных органов

Федеральный закон от 13 июля 2024 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»

В случае гибели (смерти) лица, застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ, выгодоприобретателями по данному виду страхования теперь могут являться также его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с одной организацией и поступившие в этот же год в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между указанными событиями.

Также законом установлен порядок определения размера выплачиваемых сумм выгодоприобретателям.

 

В КоАП РФ включены новые составы, устанавливающие ответственность за правонарушения в сфере оборота древесины

Федеральный закон от 08 июля 2024 г. № 165-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

В частности, изменениями, внесенными в статью 8.28.1 КоАП РФ, вводится административная ответственность в виде штрафа: за транспортировку древесины или продукции ее переработки автомобильным транспортом, не оборудованным техническими средствами контроля; нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины, в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих доставку древесины на такие склады, а также порядка внесения сведений о складах древесины в государственный лесной реестр; непредставление сведений о местоположении объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, о производственных мощностях таких объектов, их владельцах, либо представление заведомо ложных сведений в государственной лесной реестр; непредставление сведений о поступлении древесины на объект лесоперерабатывающей инфраструктуры и ее переработке в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса.

Также КоАП РФ дополнен статьей 8.28.2, предусматривающей административную ответственность за нарушение запрета на пребывание в лесах с машинами (в том числе самоходными машинами, другими видами техники) и оборудованием, предназначенными для рубки и транспортировки лесных насаждений, если отсутствуют законные основания для осуществления рубок. Кроме того, устанавливается административная ответственность за нарушение установленного лесным законодательством требования реализации древесины на организованных торгах.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2025 года.

 

Родителей уравняли в правах в вопросе получения справок и выписок на ребенка вне зависимости от того, кто из них является заявителем по государственной или муниципальной услуге

Федеральный закон от 08 июля 2024 г. № 172-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Получить результаты предоставления государственной или муниципальной услуги на бумажном носителе теперь может законный представитель несовершеннолетнего, который не является заявителем. Для этого родитель - заявитель в момент подачи заявления должен указать сведения о другом родителе ребенка, уполномоченном на получение результатов предоставления соответствующей услуги в отношении ребенка.

Предусмотрено, что в случае, если заявитель в момент подачи заявления о предоставлении услуги письменно выразит желание получить запрашиваемые справки и выписки в отношении несовершеннолетнего лично, то указанные справки и выписки не выдадут другому законному представителю.

 

Принят закон о возобновлении с 1 января 2025 года индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии работающим пенсионерам

Федеральный закон от 08 июля 2024 г. № 173-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Страховые пенсии работающих пенсионеров будут ежегодно индексироваться в соответствии с предложенным механизмом. СФР произведет расчет прибавки к страховой пенсии за счет индексации на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета о размере страховой пенсии работающего гражданина, в котором учтены все предыдущие индексации (увеличения), корректировки и перерасчеты.

 

Внесены корректировки в основные показатели федерального бюджета на 2024 год

Федеральный закон от 12 июля 2024 г. № 175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»

Законом предполагаемый уровень инфляции повышен с 4,5 до 5,1 процента, объем дефицита - с 1 595 до 2 120 млрд рублей.

Показатели на плановый период 2025 и 2026 годов не изменяются, будут уточнены при подготовке проекта закона о бюджете на 2025 - 2027 годы.

Принятым законом в числе прочего увеличены размеры отдельных расходных обязательств в сфере социального обеспечения населения:

размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в 2024 году определен в сумме 367 444,3 рубля (сейчас - 365 346,6 рубля);

коэффициент индексации отдельных социальных выплат и пособий (в т.ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта; пособий детям погибших военнослужащих и пр.) составит 1,051 (сейчас - 1,045).

Также законом уточнено распределение отдельных субсидий и субвенций бюджетам субъектов РФ без изменения общего объема межбюджетных трансфертов.

Кроме того, установлено, что в 2024 году не подлежит погашению часть задолженности субъектов РФ перед Российской Федерацией по некоторым бюджетным кредитам. Указанная задолженность будет списываться в 2025 году.

 

С 1 марта 2025 года вступает в силу закон о совершенствовании деятельности по организации дорожного движения

Федеральный закон от 08 июля 2024 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу пунктов 40 и 41 части 4 статьи 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

В частности, внесенными поправками:

введено понятие «уровень обслуживания дорожного движения» - это параметр эффективности организации дорожного движения, выражающий отношение средней скорости движения транспортных средств к скорости транспортных средств в условиях свободного движения;

скорректированы полномочия органов власти РФ, регионов и органов местного самоуправления в области организации дорожного движения;

предусмотрено, что на территориях городских округов, городских поселений, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, на федеральной территории «Сириус» могут выделяться парковки (парковочные места) для электромобилей и гибридных автомобилей, в том числе оборудованные зарядными устройствами для них в количестве, соответствующем потребности, определенной в документации по организации дорожного движения;

уточнен порядок разработки комплексных схем организации дорожного движения;

установлено, что Минтрансом утверждаются типовые дополнительные профессиональные программы в области организации дорожного движения.

 

С 1 марта 2025 года вступает в силу закон об отмене обязанности получения полиса ОСАГО до совершения регистрационных действий в ГИБДД

Федеральный закон от 08 июля 2024 г. № 174-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Кроме того, законом внесены поправки, направленные на совершенствование правового регулирования отношений, возникающих в связи с регистрацией транспортных средств.

  

Скорректированы полномочия Росимущества в части принятия в федеральную собственность имущества, созданного за счет средств федерального бюджета

Постановление Правительства РФ от 18 июля 2024 г. № 972 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432»

Уточнено, что Росимущество принимает в федеральную собственность имущество, созданное за счет средств федерального бюджета, в том числе объекты недвижимого имущества, сведения о которых включены в предусмотренный статьей 179.1 БК РФ реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета.

 

Усовершенствован порядок работы государственных информационных систем и осуществления государственного и муниципального контроля (надзора)

Постановление Правительства РФ от 18 июля 2024 г. № 980 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Внесены поправки в том числе в:

постановления Правительства «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)», «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;

Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий;

Положение о государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности».

 

С 1 сентября 2024 года уточняется порядок государственной регистрации самоходных машин и других видов техники

Постановление Правительства РФ от 17 июля 2024 г. № 969 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

С целью реализации Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 583-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники» внесены поправки в Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), Правила проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники, Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, Положение о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.

 

Установлен дополнительный метод определения цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу, с применением индексации цены ранее поставленной продукции

Постановление Правительства РФ от 12 июля 2024 г. № 947 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Введено понятие «метод индексации цены ранее поставленной продукции», подразумевающий применение метода определения ориентировочной (уточняемой) или фиксированной цены на продукцию, поставляемую по госконтракту, заключаемому с единственным поставщиком, заключающийся в установлении цены на продукцию путем индексации фиксированной цены ранее поставленной продукции, определенной затратным методом, с применением соответствующих индексов.

Данный метод применяется головным исполнителем по согласованию с государственным заказчиком в случае, если одновременно выполняются определенные условия.

Кроме того, постановлением установлен порядок рассмотрения государственным заказчиком обращения о переводе ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию либо цены на продукцию, возмещающей издержки, в фиксированную цену, а также определен порядок урегулирования разногласий между государственным заказчиком и единственным поставщиком по цене на продукцию.

 

Актуализировано постановление Правительства «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2024 г. № 968 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007»

В том числе приведены в соответствие с законодательством наименования федерального государственного контроля (надзора), а также скорректирован перечень сил и средств постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

Подписан Указ о повышении окладов госслужащих с 1 января 2025 года

Указ Президента РФ от 08 июля 2024 г. № 583 «О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в Указы:

- «О порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов и об установлении месячных окладов федеральным государственным гражданским служащим в соответствии с присвоенными им дипломатическими рангами»;

- «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»;

- «О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции».

 

Актуализирован Порядок подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Указ Президента РФ от 08 июля 2024 г. № 577 «О внесении изменения в Порядок подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. № 558»

Внесено изменение с целью приведения Порядка в соответствие с Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 658-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в части создания реестра российской промышленной продукции.

 

Утвержден план мероприятий по реализации в 2024 - 2026 годах Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей

Распоряжение Правительства РФ от 01.07.2024 № 1734-р <Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2024 - 2026 годах Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей>

В плане в числе прочего предусматривается:

образование советов по защите традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти при федеральных органах исполнительной власти, исполнительных органах субъектов РФ и органах местного самоуправления;

проведение мероприятий, направленных на консолидацию российского общества в целях противодействия попыткам принизить значимость российской культуры, дискредитировать Русский мир, его традиции и идеалы;

проведение мероприятий по поддержке проектов, направленных на продвижение традиционных ценностей в сети «Интернет», средствах массовой информации и книжной индустрии;

проведение мероприятий по противодействию излишнему использованию иностранной лексики в публичном пространстве, произведениях литературы и искусства, средствах массовой информации, образовательной и просветительской деятельности, в наружной рекламе.

 

Утвержден перечень должностей и величина ежемесячной надбавки за особые условия службы в органах внутренних дел

Приказ МВД России от 20 июня 2024 г. № 350 «Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям» Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 № 78827.

С учетом подразделений, в которых предусматриваются соответствующие штатные должности, величина ежемесячной надбавки может составлять от 10 до 100 процентов должностного оклада.

Признан утратившим силу Приказ МВД России от 25 июля 2017 г. № 522 и приказы, вносящие в него изменения.

 

 Утверждена Концепция развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН)

«Концепция развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН)» (одобрена на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, протокол от 27.06.2024 № 7)

Концепция представляет собой систему взглядов, принципиальных положений и направлений по развитию общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, предназначенной для доведения до населения экстренной информации о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты.

В документе конкретизируются отдельные положения Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, а также учтены основные положения иных документов стратегического планирования, затрагивающих сферу оповещения населения.

 

Утвержден перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, в целях реализации пилотного проекта по созданию системы непрерывной подготовки специалистов в области производства беспилотных авиационных систем

Приказ Минпросвещения России от 18 июня 2024 г. № 415 «Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, в целях реализации пилотного проекта по созданию системы непрерывной подготовки специалистов в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и контроля за уровнем квалификации указанных специалистов, не включенных в перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2024 № 78862.

Речь идет о пилотном проекте по созданию системы непрерывной подготовки специалистов в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и контроля за уровнем квалификации указанных специалистов, реализуемом в соответствии с постановлением Правительства от 21 марта 2024 года № 348.

Настоящий приказ действует по 31 декабря 2029 года.

 

Утверждены перечни кодов бюджетной классификации для применения при составлении и исполнении бюджетов начиная с 2025 года

Приказ Минфина России от 10 июня 2024 г. № 85н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)» Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 № 78833.

Приказ содержит 14 приложений, предусматривающих, в частности, коды видов доходов бюджетов; коды главных администраторов доходов; перечень и коды целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов ГВБФ.

  

Уточнен состав затрат, учитываемых при формировании цены на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу

Приказ Минпромторга России от 17 июня 2024 г. № 2141 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. № 334» Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2024 № 78810.

Приказом, в числе прочего, конкретизирован состав затрат на оплату труда, которые, согласно уточнению, могут включать также оплату труда за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и праздничные дни, а также специальные надбавки к заработной плате при выполнении работ на территориях, где введено военное положение.

Установлена возможность включения в состав затрат дополнительных тарифов страховых взносов, установленных статьей 428 НК РФ.

Уточнен порядок калькуляции командировочных расходов, в том числе порядок учета затрат при следовании работника на территорию иностранных государств, а также, в частности, калькуляции затрат на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ.

 

МВД России разъясняет, как иностранцу отменить решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию

<Информация> МВД России «Как отменить решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию?»

Иностранному гражданину необходимо обратиться с заявлением об отмене такого решения с указанием оснований для его отмены в территориальный орган МВД России, принявший указанное решение.

Приводится перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению. Дополнительно отмечено, что документы на иностранном языке должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены.

 

В МВД напомнили о порядке осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ

<Информация> МВД России «Информационно-справочные материалы по вопросам осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»

В частности, сообщают, что условия оформления разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, имеют определенную специфику. Во-первых, для осуществления трудовой деятельности в России гражданину, прибывшему на основании визы, требуется одновременное оформление разрешения на работу с приглашением на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности. Во-вторых, указанная категория иностранных граждан получает разрешения на работу в рамках ежегодно утверждаемой Правительством квоты.

 

СФР разъяснен механизм индексации пенсий работающим пенсионерам

<Информация> СФР «Пенсии работающих пенсионеров начнут индексироваться с 2025 года»

С 2025 года все виды страховых пенсий, включая пенсии по инвалидности и по потере кормильца, будут индексироваться независимо от выполнения получателем трудовой деятельности, с учетом инфляции за предыдущий год.

Индексацию будут применять не к выплачиваемой пенсии, а к ее более высокому размеру, который включает пропущенные индексации.

Так, например, если пенсия работающего пенсионера составляет 17,4 тыс. рублей, а с учетом пропущенных индексаций 23,4 тыс. рублей, то индексацию будут применять к 23,4 тыс. рублей, а затем прибавлять повышение к получаемой пенсии в размере 17,4 тыс. рублей.

Когда пенсионер уволится, его пенсия вслед за прибавкой по индексации будет дополнительно увеличена исходя из всех пропущенных повышений.

   

ФНС представлена информация об изменениях в предоставлении налоговых вычетов по НДФЛ с 2025 года

<Информация> ФНС России «С 2025 года увеличатся стандартные налоговые вычеты»

В частности, сообщается, что с 1 января 2025 года:

увеличится в два раза размер стандартных налоговых вычетов на детей;

увеличится с 350 000 руб. до 450 000 руб. размер дохода, до достижения которого предоставляются стандартные налоговые вычеты на детей;

вводится новый налоговый вычет в размере 18 000 рублей за год для лиц, которые выполнили нормативы ГТО.

 

Даны разъяснения по вопросу ответственности за нарушение заказчиком срока оплаты товаров, работ, услуг по результатам закупки у субъекта МСП

<Письмо> ФАС России от 05.07.2024 № 28/59120/24 <По вопросам привлечения заказчика к административной ответственности по ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ>

Сообщается, в частности, что в случае заключения договора с субъектом МСП по результатам осуществления закупки, участниками которой являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», срок оплаты поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания документа о приемке.

Аналогичное требование к сроку оплаты установлено пунктом 28 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352, применительно к случаям проведения закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Учитывая изложенное, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ, образуют действия заказчиков, выраженные в нарушении срока оплаты по договору, заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, независимо от способа проведения соответствующей закупочной процедуры.

 

Разъяснены особенности осуществления закрытых конкурентных закупок (в том числе в электронной форме) и неконкурентных закупок

<Письмо> Минфина России № 24-01-06/65630, ФАС России № ПИ/62264/24 от 15 июля 2024 г. «О способах определения поставщика (исполнителя, подрядчика), применяемых заказчиками, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 301»

На основании положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 6 марта 2022 г. № 301 Минфин России и ФАС России дают рекомендации по вопросу обеспечения конфиденциальности информации о соответствующих закупках.

 

Минпросвещения представлены единые подходы по формированию целостной системы правового просвещения и правового информирования несовершеннолетних в образовательных организациях

<Письмо> Минпросвещения России от 02 июля 2024 г. № 07-2997
«О направлении информации»

В качестве целей государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания несовершеннолетних граждан названы следующие: формирование устойчивого уважения к закону и преодоление правового нигилизма; повышение уровня правовой культуры, включая уровень осведомленности и юридической грамотности; создание системы стимулов к законопослушанию как основной модели социального поведения; внедрение в общественное сознание идеи добросовестного исполнения обязанностей и соблюдения правовых норм.

Отмечено, что правовое просвещение и правовое информирование может реализовываться в форме лекций, презентаций, семинаров, мастер-классов, круглых столов, дискуссий и иных формах, в том числе интерактивных, а также с использованием сети «Интернет».

Указанная система предусматривает организацию работы с несовершеннолетними с учетом всех форм образовательной деятельности (включая учебную и внеучебную деятельность), видов и уровней образовательных программ.

   

Минфин: «Семейная ипотека» по ставке 6% на покупку квартиры в новостройке или строительство индивидуального жилого дома продлена до 2030 года

<Информация> Минфина России «Семейная ипотека продлена до 2030 года»

Приведена информация об основных параметрах программы «семейной ипотеки», в частности:

программа распространяется на семьи с детьми, где есть хотя бы один ребенок в возрасте до 6 лет или где есть ребенок-инвалид, а также на семьи, имеющие двух несовершеннолетних детей, проживающие в малых городах с численностью до 50 тысяч человек, или в регионах с низким объемом строительства, или в регионах, имеющих индивидуальные программы развития;

льготная ставка применяется к сумме кредита до 12 млн рублей для жителей Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в остальных регионах - до 6 млн рублей.

 

2. Новеллы в законодательстве Краснодарского края

   

Закон Краснодарского края от 03 июля 2024 г. № 5168-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Анапа и наделении его статусом городского округа»

Актуализированы границы муниципального образования муниципальный округ город-курорт Анапа Краснодарского края.

 

Закон Краснодарского края от 03 июля 2024 г. № 5161-КЗ «Об утверждении заключения Соглашения об установлении границы между субъектами Российской Федерации - Краснодарским краем и Ставропольским краем»

Установлена граница между Краснодарским краем и Ставропольским краем в соответствии с картографическим изображением границы, текстовым описанием прохождения границы и координатным описанием границы. Координатное описание границы является приоритетным и применяется для установления прохождения границы на местности с установленной точностью, а также при рассмотрении вопросов градостроительства, землеустройства и ведения Единого государственного реестра недвижимости.

 

Закон Краснодарского края от 03 июля 2024 г. № 5160-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об установлении границ муниципального образования Абинский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городских и сельских поселений - и установлении их границ»

Актуализированы границы муниципального образования Абинский муниципальный район Краснодарского края.

 

Закон Краснодарского края от 03 июля 2024 г. № 5159-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об установлении границ муниципального образования Успенский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - сельских поселений - и установлении их границ»

Актуализированы границы Успенского муниципального района Краснодарского края.

 

Закон Краснодарского края от 03 июля 2024 г. № 5158-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об установлении границ муниципального образования Новокубанский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городского и сельских поселений - и установлении их границ»

Уточнены границы Новокубанского муниципального района Краснодарского края.

 

Закон Краснодарского края от 03.07.2024 № 5157-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об установлении границ муниципального образования Отрадненский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - сельских поселений - и установлении их границ»

Уточнены границы Отрадненского муниципального района Краснодарского края.

 

Закон Краснодарского края от 03 июля 2024 г. № 5162-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об установлении границ муниципального образования Новопокровский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - сельских поселений - и установлении их границ»

Актуализированы границы Новопокровского муниципального района Краснодарского края.

 

Закон Краснодарского края от 03.07.2024 № 5154-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об установлении границ муниципального образования Белоглинский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - сельских поселений - и установлении их границ»

Актуализированы границы Белоглинского муниципального района Краснодарского края.

   

Закон Краснодарского края от 03 июля 2024 г. № 5171-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков»

Уточнено, что с 01 марта 2025 года розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, допускается только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 квадратных метров.

 

3. Судебная практика

 

Предписанные законом льготы по уплате административного штрафа должны распространяться в том числе на административные правонарушения, выявленные в результате проверки органами прокуратуры как иным субъектом контрольно-надзорной деятельности государства

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2024 г. № 39-П «По делу о проверке конституционности положения части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «НТСИ Телеком»

Не соответствующим Конституции РФ признано положение части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ в той мере, в какой оно в системе действующего правового регулирования и по смыслу, придаваемому ему судебным толкованием, не предоставляет возможности льготной (в половинном размере) уплаты административного штрафа в случае выявления административного правонарушения в ходе проверки, проведенной органами прокуратуры.

Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения. Конституционный Суд РФ также полагает возможным рекомендовать законодателю при внесении в правовое регулирование изменений, непосредственно вытекающих из настоящего Постановления, оценить, в том числе с учетом выраженных в нем правовых позиций, достаточность критериев возможности уплаты назначенного административного штрафа в половинном размере для остальных случаев - наряду с охваченными предметом и резолютивной частью настоящего Постановления - выявления административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в ином порядке, чем предусмотренный Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

 

Условия нахождения в конвойных помещениях судов должны быть системно регламентированы федеральным законодателем, с обеспечением их необходимой дифференциации от условий принудительного содержания в местах содержания под стражей

Постановление Конституционного Суда РФ от 09 июля 2024 г. № 36-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в связи с жалобой гражданина Н.С. Смирнова»

Статья 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой при объективно обоснованном невнесении конвойных помещений, расположенных в зданиях судов общей юрисдикции, в перечень мест содержания под стражей данная норма в системе действующего правового регулирования не обеспечивает определения условий нахождения в таких помещениях для лиц, которые задержаны по подозрению в совершении преступления, а также для лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (подсудимых), в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Федеральному законодателю надлежит определить условия нахождения указанных лиц в конвойных помещениях, расположенных в зданиях судов общей юрисдикции. До вступления в силу изменений нормативного регулирования, вытекающих из настоящего Постановления, положения статьи 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не могут препятствовать:

признанию судом нарушения условий нахождения подозреваемых и обвиняемых (подсудимых) в конвойных помещениях судов общей юрисдикции, если суд на основе всей совокупности обстоятельств конкретного дела - включая размеры помещений и последствия пребывания в них, их материально-техническое оснащение и санитарно-гигиеническое состояние (отопление, освещение, вентиляция, условия пользования санитарным узлом и т.д.), обеспечение питанием и питьевой водой, оказание медицинской помощи - придет к выводу, что условия пребывания лица в конвойном помещении умаляли его человеческое достоинство.

 

Привлечение допрошенного свидетеля к последующему участию в уголовном деле в качестве специалиста ведет к недопустимому совмещению в одном уголовном деле, пусть и на разных стадиях уголовного процесса, одним и тем же лицом разных процессуальных статусов

Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2024 г. № 37-П «По делу о проверке конституционности статьи 71 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В. Емельянова»

Часть вторая статьи 71 УПК РФ признана не противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она по своему конституционно-правовому смыслу в системной связи с иными положениями этого Кодекса исключает участие в уголовном деле в статусе специалиста лица, ранее допрошенного в качестве свидетеля, и влечет признание недопустимыми доказательств, полученных с его участием в нарушение данного требования.

Конституционный Суд также отметил, что судебные решения, вынесенные по делу заявителя на основании части второй статьи 71 УПК РФ в системной связи с иными положениями этого Кодекса, подлежат пересмотру в установленном порядке. Президиум Верховного Суда РФ вправе оставить соответствующие судебные решения без изменения, если расхождение в понимании части второй статьи 71 УПК РФ в этом деле в системной связи с иными положениями уголовно-процессуального закона с ее конституционно-правовым смыслом, выявленным в настоящем Постановлении, в совокупности с иными доказательствами по данному делу не ставит под сомнение обоснованность приговора.

 

Обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые Конституционным Судом во втором квартале 2024 года

«Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2024 года»

Приводятся решения по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права, уголовной юстиции.